【識港網訊】3月5日，十四屆全國人大四次會議開幕，國務院總理李強向大會作政府工作報告。對比2026年國務院政府工作報告、廣東省政府工作報告和深圳市政府工作報告，記者發現“APEC”“兩業融合”“未來產業”“粵港澳大灣區國際科技創新中心”等一批同頻詞。各級政府工作報告中的共同關鍵字一脈相承，共同勾勒出一幅以改革、開放、創新為動力，牽引驅動經濟社會高品質發展實現新跨越的發展藍圖。

兩業融合

國務院政府工作報告提出：構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系是“十五五”時期重大戰略任務，在部署今年工作時更是提出了深化先進製造業和現代服務業融合發展試點。

推進製造業和服務業融合發展是廣東構建現代化產業體系和推動高品質發展的重要抓手。春節後首個工作日，廣東連續第四年召開“新春第一會”，今年的主題就是聚焦“製造業與服務業協同發展”。在2026年的廣東省政府工作報告中提到“促進現代服務業與先進製造業、現代農業融合發展”。

近年來，深圳堅持二產三產深度融合，鞏固壯大實體經濟根基，規上工業總產值、工業增加值連續四年保持全國城市“雙第一”，現代服務業增加值占服務業比重提高至77%。今年的深圳市政府工作報告推動“兩業融合”拿出了具體舉措，一方面鞏固提升製造業領先優勢，加快建設全球領先的重要的先進製造業中心，另一方面推動服務業優質高效發展，重點抓軟體和資訊技術服務業、金融業、科技服務業、會展業等現代服務業。

未來產業

因地制宜發展新質生產力、培育發展新動能，從中央到廣東再到深圳一以貫之。

國務院政府工作報告提出，打造積體電路、航空航太、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業，培育發展未來能源、量子科技、具身智慧、腦機介面、6G等未來產業。廣東省政府工作報告提出了未來產業佈局，包括第六代移動通信、具身智慧、細胞與基因治療、腦科學與腦機介面、氫能及先進核能、深海探測、量子科技等重點細分產業，加快成形成勢，形成一批投資熱點和新增長點。

作為全球重要的產業科技創新中心，深圳今年將制定實施“20+8”戰略性新興產業集群和未來產業政策體系3.0版。今年的深圳市政府工作報告提出了建設未來產業先導區的目標，佈局推動第六代移動通信、量子科技、生物製造、未來能源、腦機介面等未來產業成為新的經濟增長點。

全國人大代表、中國科學院院士、南方科技大學校長薛其坤表示，量子科技產業現在正處於從基礎研究、研究開發到應用轉化的關鍵時期，廣東也在這方面有積極佈局，期望在未來五年內這一產業在推動經濟發展方面開始有顯著的作用。

大灣區國際科技創新中心

全面增強自主創新能力，為高品質發展提供科技支撐。國務院政府工作報告從加強原始創新和關鍵核心技術攻關、推動科技創新和產業創新深度融合、一體推進教育科技人才發展三個方面做出了全面部署。其中特別提到，“建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地。”

廣東不僅是經濟大省，更是創新大省，區域創新能力連續9年全國第一，全過程創新鏈加快構建。今年的廣東省政府工作報告同樣提出，加快建設大灣區國際科技創新中心、綜合性國家科學中心，打造世界級科技創新策源地。廣東還就加強原始創新和關鍵核心技術攻關，大力推進新技術、新產品、新業態、新模式的創新應用等做出了具體安排。

今年的深圳市政府工作報告則提出，要以主陣地作為加快推進大灣區國際科技創新中心、綜合性國家科學中心建設。作為中國“矽谷”和“南方科技中心”，“十四五”期間深圳科技創新成果可圈可點：全社會研發投入強度達6.67%、躍居全國城市第一；深圳—香港—廣州創新集群在《全球創新指數》排名中躍居全球首位；PCT國際專利申請量連續22年、國內專利授權量連續8年居全國城市第一；研究與試驗發展人員全時當量居全國城市首位。“十五五”期間，深圳提出更高創新目標，推動全社會研發投入強度超7%。

人工智慧

人工智慧作為新一輪科技革命和產業變革的核心驅動力，正深刻改變著全球經濟格局與社會生活方式。國務院政府工作報告提出，深化拓展“人工智慧＋”，促進新一代智慧終端機和智慧體加快推廣，推動重點行業領域人工智慧商業化規模化應用，培育智慧原生新業態新模式，打造智慧經濟新形態。今年的廣東省政府工作報告提出，加快推進人工智慧全域全時全行業高水準應用，充分發揮機電一體化和軟硬體協同優勢，在晶片、算力、演算法、資料、應用等領域固本強基、培優增效，加快做強產業全鏈條。

人工智慧同樣是深圳市政府工作報告中的熱詞。“十四五”期間，深圳率先提出了建設全球人工智慧先鋒城市的發展目標，全棧自主可控人工智慧軟硬體生態蓬勃發展，人工智慧大模型和新型人工智慧終端產品層出不窮。“十五五”期間，深圳堅持把人工智慧作為發展新質生產力的重要引擎，將以更大力度推動人工智慧科技創新、產業發展和賦能應用，建好用好人工智慧重大科技基礎設施，集中力量攻堅關鍵核心技術，高標準打造一批創新平臺和產業集聚區，全力搶佔人工智慧產業科技制高點。

全國統一大市場

著力建設強大國內市場是國務院政府工作報告中明確的2026年首要任務。在談到持續深化重點領域改革時，國務院政府工作報告提出，今年要制定全國統一大市場建設條例，縱深推進全國統一大市場建設。

廣東省政府工作報告提出，積極參與建設好服務好運用好全國統一大市場，完善產權保護、市場准入、資訊披露、社會信用、兼併重組、市場退出等相關制度，推動招標投標市場規範健康發展，使全國的商品和資金、技術、人才、資料等要素資源都能在廣東暢通自由流動。廣東還提出，大力支持和協助企業開拓國內外市場，全力塑造“美好生活、廣東製造”的市場形象，立體化開展“廣貨行天下”推介活動，深入推進“我幫企業找市場”等活動。

深圳市政府工作報告提出，積極服務全國統一大市場建設，推動各類要素資源在更大範圍內順暢流動和高效配置，加快內外貿一體化發展，推動內外貿產品同線同標同質，支援優質外貿產品拓展國內市場。

民營經濟

國務院政府工作報告提出，充分激發各類經營主體活力，完善民營經濟促進法配套法規政策，從法律和制度上保障平等使用生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益，持續打造一流營商環境，更好支援企業安心經營、高品質發展。

廣東省政府工作報告提出，促進各種所有制經濟共同健康發展，加快建設民營經濟強省，完善促進民營經濟發展法規政策，保障民營企業平等使用各類生產要素和公共服務資源，維護民營企業和企業家合法權益，加大力度清理拖欠企業賬款，對民營經濟做到真重視、真關心、真支援。

作為“民營經濟第一城”，深圳民營企業達283萬家，華為、騰訊、比亞迪、順豐等民營企業進入世界500強。深圳市政府工作報告同樣對民營經濟發展濃墨重彩，不僅強調要健全促進民營經濟健康發展、高品質發展政策體系，更提出要完善常態長效支援民營企業參與重大科技攻關和重大專案建設機制。

APEC會議

國務院政府工作報告提出，進一步擴大高水準對外開放。堅持合作共贏，穩步擴大制度型開放，拓展國際迴圈，以開放促改革促發展。推動外貿穩規模優結構。在介紹過去一年裡中國特色大國外交取得新成效時，提到亞太經合組織領導人非正式會議。今年11月18日至19日，亞太經合組織領導人非正式會議將在深圳舉行。這是中國第三次，也是時隔12年再次擔任APEC東道主。

廣東省政府工作報告也提到，擴大高水準對外開放，統籌推進高品質引進來和高水準走出去，在服務國內國際雙迴圈暢通中作基地、作平臺、作通道，當好國家高水準對外開放門戶樞紐。服務好保障好亞太經合組織（APEC）第三十三次領導人非正式會議，吸引集聚更多國際高端要素，積極促進全省有更多開放成果和合作成果。

作為APEC會議舉辦城市，深圳市政府工作報告提出：眾志成城“辦好APEC、當好東道主”，乘勢而上提升城市國際化水準和開放能級。作為“全國外貿第一城”，深圳外貿進出口總額連續2年保持內地城市首位，出口更是實現33連冠。未來，深圳將持續擴大高水準國際經貿合作，深化高品質雙向投資合作，實現開放包容、充滿活力的深圳市場“貨通全球”。

粵港澳大灣區

國務院政府工作報告兩次提到粵港澳大灣區，除了前面提到的粵港澳大灣區國際科技創新中心，報告中還明確“支持粵港澳大灣區打造世界級城市群”。這已是粵港澳大灣區連續第十年寫進政府工作報告。十年來，從“研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃”到“出臺實施粵港澳大灣區發展規劃綱要”，從“落實粵港澳大灣區發展規劃綱要”到“更好發揮高品質發展動力源作用”，從“創新能力和輻射帶動作用”到“打造世界級城市科技創新策源地”“打造世界級城市群”，國務院政府工作報告每一個新表述都代表著一個新方向新任務，對持續深入推進粵港澳大灣區建設具有重要指導意義。

粵港澳大灣區同樣是廣東省政府工作報告和深圳市政府工作報告中的熱詞。今天，粵港澳大灣區已經成為我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，預計2025年灣區經濟總量突破15萬億元，綜合實力持續攀升。去年，粵港澳三地聯合舉辦十五運會，這一成果也寫進了國務院、廣東省和深圳市三個政府工作報告當中。

終身學習

今年的政府工作報告再次強調“投資於人”，提出今年財政支出繼續保持相當規模，更加注重支援提振消費、投資於人、保障民生等方面， 提高財政資金使用效益。在部署今年的民生工作時，報告不僅提出了就業、教育、醫療、文化、社會保障等領域的具體任務，還提出了“提升終身學習公共服務水準”。

“終身學習是對自己最硬核的投資。”廣東省政府工作報告和深圳市政府工作報告同樣提到了終身學習、全民學習。“加快推進服務全民的廣東終身學習體系建設，擴大終身學習職業培訓資源供給。”“加快建設全民學習型社會”。目前，廣東全民終身學習平臺已經上線服務，深圳也在持續推動形成“人人皆學、處處能學、時時可學”的城市學習生態。