【識港網訊】
“小而富”“小而勁”“小而康”“小而美”。
2019年,習近平主席在澳門會見澳門社會各界代表人士時,用這四個詞形容澳門的獨特魅力,並稱讚特別行政區“在小小的桌子上唱出了精彩的大戲”。
迴歸之初,澳門陸地面積只有21.45平方公里。一個“小”字,道出了澳門發展瓶頸。
而如今,澳門能在“小桌子”上唱精彩的“大戲”,背後的關鍵是“一國兩制”:堅守“一國”之本、善用“兩制”之利。
今年12月20日,是澳門回歸祖國25週年的日子。25年來,在中央政府和祖國內地大力支持下,澳門特別行政區政府和社會各界接續奮鬥,澳門經濟快速增長、民生持續改善、發展天地更加廣闊,譜寫了具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐的華彩篇章。
“融入國家發展大局積極主動”
先從一組數字看澳門的發展——
1999年,澳門陸地面積僅有21.45平方公里。25年來,中央多次批准澳門填海造地,並劃定陸地邊界,澳門陸地面積增至33.3平方公里。2021年,中央正式把106.46平方公里的橫琴島作為橫琴粵澳深度合作區,粵澳雙方實行共商共建共管共享的新管理體制,澳門發展空間大幅擴展。
1999年至2023年,澳門人均GDP由1.5萬美元增至6.9萬美元,澳門失業率從6.3%降至2.7%。今年25歲的澳門特區還摘下了多項引以為傲的國際桂冠,比如在2024年《福布斯》雜誌公布的最富有國家(地區)排名中,澳門居全球第二、亞洲第一。
人口60多萬的澳門,年接待旅客量數千萬人次。1999年,入境澳門旅客約744萬人次;2023年,入境澳門旅客超過2800萬人次。
在中央授權和支持下,澳門與120多個國家和地區建立穩定的經貿文化關係,澳門參加國際組織和機構的數量增至190多個,已獲得147個國家和地區免簽證或落地簽證待遇。
這份亮眼成績單,向世界展示了具有澳門特色“一國兩制”的成功實踐。
今年11月1日,國家主席習近平會見澳門特別行政區候任行政長官岑浩輝時強調,“‘一國兩制’是符合國家、民族根本利益,符合澳門根本利益的好制度。”
澳門“一國兩制”實踐的一大亮點就是“融入國家發展大局積極主動”。
從2003年簽訂《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》,到2017年簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》,從2018年港珠澳大橋正式通車,到2021年橫琴粵澳深度合作區掛牌成立,迴歸後的澳門與祖國內地的交流合作不斷深化,融入國家發展大局的廣度和深度不斷拓展。
橫琴地處廣東珠海南端,與澳門一水一橋之隔,具有粵澳合作的先天優勢。
2019年2月,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出台,明確澳門作為大灣區四大中心城市之一和區域發展核心引擎。2021年9月,橫琴粵澳深度合作區掛牌成立,打開“琴澳一體化”發展新篇章。
梁偉衡是一位來自澳門的中醫師。去年8月,《澳門特別行政區醫療人員在橫琴粵澳深度合作區執業管理規定》實施,符合條件的澳門醫療人員可以在橫琴粵澳深度合作區執業,梁偉衡成為首批獲得執業證書的澳門醫療人員。
2021年,梁偉衡便到橫琴醫院執業,但當時兩地的資格證還未互認,申請手續煩瑣。隨着新政策的出台,資格證互認,審批手續簡化,再加上今年3月起橫琴口岸封關運行之後,人員出入高度便利。
對於梁偉衡而言,橫琴不僅提供了一個更大的舞台,更是他深化專業交流和學習的寶地。梁偉衡說:“在橫琴可以跟不同的科室、不同的醫生進行交流,我們的水平都會有一定的提高,所以我覺得這本身是一個很好的平台,挺有滿足感的。”
如今,科創企業實踐着“科研在澳門、轉化在橫琴”,澳門居民享受着“居住在澳門、工作在橫琴”的便利,逐步建成“澳門平台+國際資源+橫琴空間+成果共享”的琴澳聯動發展新模式。
截至今年7月,合作區澳企總數達6365戶,比3年前增長37.27%。今年上半年,合作區澳資產業增加值18.81億元人民幣,增長125.9%。
“走經濟適度多元可持續發展道路”
曾經,“一業獨大”長期困擾澳門經濟社會發展。經濟發展如何從“博彩”走向“多元”,一直是澳門面臨的重要考題。
2014年,習近平主席在慶祝澳門回歸祖國15週年大會暨澳門特別行政區第四屆政府就職典禮上發表重要講話,強調要“積極推動澳門走經濟適度多元可持續發展道路”。
“經濟適度多元發展”這道必答題,如何答好?
2023年11月1日,澳門特區政府公布《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃(2024—2028年)》,這是澳門首個全面系統的產業發展規劃。《規劃》對接國家“十四五”規劃和特區“二五”規劃,以“1+4”經濟適度多元發展策略為依據,對各產業未來5年的發展提出了具體目標、主要任務和重點項目。
“1+4”適度多元發展策略中,“1”是按照建設世界旅遊休閒中心的目標要求,做優做精做強綜合旅遊休閒業。
這些年,澳門通過“旅遊+”發展模式,加快建設集美食、度假、觀光、購物、娛樂、文化、體育等元素於一體的綜合旅遊休閒目的地。
澳門是全球世界文化遺產最為集中的城市之一,大三巴牌坊、媽閣廟、東望洋燈塔、哪吒廟……澳門擁有豐富的旅遊資源,還有多元美食、花樣迭出的賽事演出。白天逛景區、晚上看演出,正成為澳門旅遊新常態。截至12月7日,今年澳門入境旅客達3254.5萬人次,建設世界旅遊休閒中心步履穩健。
“1+4”適度多元發展策略中,“4”是持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿及文化體育等四大重點產業發展。
當前,這四大重點產業發展持續向好。
大健康產業穩步發展。今年9月,離島醫療綜合體北京協和醫院澳門醫學中心正式投入運營。這是澳門迴歸後特區政府興建的第一家大型公立綜合醫院,將成為實施特區政府“1+4”經濟適度多元發展策略、推進大健康產業的重要平台。
現代金融業規模持續擴大。據統計,截至2023年6月底,澳門金融業資產達27735.4億澳門元,各項金融穩健指標維持在良好水平。
高新技術產業加快培育。2023年5月,內地與澳門合作研製的首顆空間科學衛星“澳門科學一號”,在酒泉衛星發射中心成功發射。“澳科一號”衛星在軌運行一年多來,所有科學載荷運轉正常,是澳門一張硬核高科技名片。
會展商貿和文化體育產業發展態勢良好。澳門在2023年和2024年連續被評選為“最佳亞洲會議城市”以及“最佳會議商務城市”;澳門格蘭披治大賽車、澳門國際馬拉松、澳門國際乒聯世界盃(ITTF)等大型體育賽事,已成為澳門的閃亮名片,有力促進了澳門體育產業和各關聯產業聯動發展。
“小城故事多、充滿喜和樂”
“家裏幾口人?”“做什麼工作?”“全家收入有多少?”“小孩子上幾年級了?”“住房開支有多少?”
2014年12月19日,習近平主席走進澳門石排灣公屋,親切地同居民拉起家常。
在整潔溫馨的客廳裡,習近平主席說,看到你們家的佈置,聽了你們的介紹,我感到你們是溫馨和睦、相親相愛的一家子。你們全家樂觀向上,對生活滿懷憧憬,我為你們感到高興。
在當晚歡迎晚宴的致辭中,習近平主席將這次走訪比喻為“推開了一扇窗戶”,看到了澳門居民安居樂業的溫馨畫面。習主席說,這也從一個側面反映了澳門經濟發展、民生改善、社會安定的喜人成就,更令人感受到澳門“小城故事多、充滿喜和樂”的和諧氛圍。
澳門回歸祖國後,特別行政區政府制定了“居有其所,安居樂業”的公屋政策目標,石排灣公屋就是這項政策下,澳門最大的公共房屋建設項目。目前,澳門已建成的公共房屋單位數目增加至57117個,95%的社會房屋租戶獲豁免繳付租金。
住有所居,也要病有所醫。
回歸祖國以來,澳門建立了涵蓋生命全週期、覆蓋生活各領域的民生保障體系,醫療保障水平顯著提升。
截至2023年底,澳門每千人口對應註冊醫生、護士、病牀數分別為2.9名、4.4名和2.8張,分別是迴歸時的2.3倍、3.3倍和2.1倍。澳門逐漸加大長者醫療方面的福利,65歲以上的老人可享受免費醫療,澳門居民健康狀況得到顯著改善,平均預期壽命從1999年的77.9歲提高至2023年的83.1歲。
教育是澳門居民最滿意的民生領域之一。澳門全面實施15年免費教育,包括幼兒教育、小學教育、初中教育和高中教育。同時,自2010年以來,澳門高校已設立4個國家重點實驗室及若干實驗基地平台,集聚了一批國內外知名學者,取得了一系列重要科研成果。
從住房到醫療,再到教育,迴歸後的澳門大力改善民生,澳門居民安居樂業的獲得感、幸福感不斷增強。
25年來,澳門發揮自身優勢,積極融入國家發展大局,認真答好“經濟適度多元發展”這道必答題,努力提升居民幸福感、獲得感。一組組亮眼的數據、一句句肯定的話語,是澳門交出的高分答卷。背靠祖國,相信澳門的未來會越來越好。