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深圳18項創新舉措在全國推廣
作者:童越   來源:香港商報    2022-10-25 15:02

【識港網訊】近日,國家發展改革委發布《關於推廣借鑑深圳綜合改革試點首批授權事項典型經驗和創新舉措的通知》,對深圳綜合改革試點的新進展新成效進行梳理研究,形成18條典型經驗和創新舉措在全國推廣。

清科創業旗下清科研究中心分析師今日向記者表示,這18項舉措在金融方面有如下亮點。首先,實施私募基金商事登記服務創新和全流程一體化監管。為有效破解私募基金登記程序複雜、監管難等問題,探索優化商事登記服務程序,將中國證券投資基金業協會標準嵌入商事登記環節,統一規範註冊名稱和經營範圍,開展契約型私募基金投資企業商事登記改革,提高登記註冊便利度;搭建「好人舉手」私募創投監管信息平台,構建「線上會商—信息披露—電子合同—在線網簽—公示及信用懲戒」一體化信息管理體系,實現私募登記註冊信息實時共享和互聯互通。

其次,推出創業板註冊制改革。聚焦優化企業上市發行程序,提升資本市場效率,一是建立多元公開的審核發行機制,聚焦板塊定位制定行業負面清單,設置多元包容的上市標準,簡化發行上市條件,建立以機構投資者為主體的詢價、定價、配售機制。堅持以信息披露為中心,推進審核標準、進程、結果、監管「四個公開」;二是建立更加市場化的融資交易機制,再融資和併購重組同步實施註冊制,放寬漲跌幅限制,優化盤中臨時停牌機制,建立「價格籠子」機制,明確異常交易監控標準;三是建立全流程的廉政監督機制,完善司法保障措施,將廉政風險防範和內控合規要求嵌入審核業務規則、工作流程和技術系統,壓嚴壓實中介機構責任,大幅提高違法違規成本;四是建立優勝劣汰的市場退出機制,優化退市標準,簡化退市流程,完善風險警示制度,力求實現精準出清。

然後,建立境內外雙向投資新機制。探索暢通境內外雙向投資渠道的新機制新模式,推動合格境外有限合夥人(QFLP)試點企業投資一級或一級半定增市場,率先開放「外資管內資」(外資發起設立管理人同時向境內外募資)、「內資管外資」(內資發起設立管理人同時向境外募資)等模式;推動合格境內投資企業(QDIE)試點允許持牌金融機構直接申請出境投資額度,無需下設股權投資主體。

最後,建立金融支持綠色發展和科技創新模式。圍繞推動金融資源高效支持綠色發展與科技創新,一是編制綠色治理指數、綠色金融指數,開展綠色投資評估,探索建立商業銀行環境信息披露、投融資活動碳足跡環境信息報告制度;二是打造金融支持科技創新模式,開展「銀擔」線上批量融資擔保金融合作,推動社會資本成立創業投資引導基金和市場化運作的早期創業投資子基金,建設國際風投創投中心,發行國內多筆知識產權證券化產品,為科技企業提供增信、融資服務;三是創新綠色技術市場導向機制,引導金融機構持續多元創新,優化投資框架,推動建立碳中和生態圈。

责任编辑:szy