【識港網訊】近日，廣東省民政廳、省委政法委、省委網信辦等21個部門聯合印發《廣東省加強流動兒童關愛保護實施方案》（以下簡稱《實施方案》），其中明确推進流動兒童就近在普惠性幼兒園入園，滿足符合條件的義務教育階段随遷子女就近就讀公辦學校或享受政府購買學位（服務）的需求，持續推動流動兒童持居住證在居住地參加居民醫保工作等措施。
《實施方案》從開展監測摸排建立信息台賬、完善制度措施提升保障水平、加強關愛服務促進健康成長3個方面提出10項措施；并細化梳理“幼有所育、學有所教、病有所醫、住有所居、弱有所扶、發展保障”等6個方面19項具體關愛服務項目“廣東清單”，進一步加強流動兒童關愛保護，促進流動兒童均等享有高質量權益保障。
明确流動兒童監測摸排範圍
《實施方案》提出，到2026年，廣東省流動兒童相關政策制度更加優化健全，關愛服務工作更加精準有效，重點領域惠民措施更加平等均衡，流動兒童信息台賬更加精準，基層基礎更加堅實牢固，流動兒童關愛保護整體水平得到明顯提高。到2035年，廣東省流動兒童關愛保護工作取得顯著成效，關愛保護體系全面健全，基本公共服務供給更加均等優質，流動兒童身心健康發展權益得到全面保障。
《實施方案》部署開展監測摸排建立信息台賬。明确将随父母或其他監護人雙方或一方離開戶籍地，跨縣域異地居住或生活6個月以上、不滿十六周歲的未成年人納入流動兒童監測摸排範圍（城市中心城區的市轄區之間異地居住或生活的除外）。建立民政部門牽頭負責，教育、公安、衛生健康、醫保、疾控、殘聯等有關部門和單位共同參與的流動兒童定期監測摸排工作機制。對監測摸排發現存在家庭生活困難、自身殘疾、監護缺失、流浪、心理和行爲異常的流動兒童，以及主動提出救助幫扶需求的跨鄉鎮（街道）的流動兒童，要建立重點關愛服務對象信息台賬，定期走訪探視，加強關愛保護，保障兒童合法權益。民政、公安、教育等部門要加強信息共享和數據比對，逐步實現流動兒童等數據動态監測。
《實施方案》明确完善制度措施提升保障水平。推進流動兒童就近在普惠性幼兒園入園，爲家庭經濟困難适齡兒童接受普惠性學前教育提供資助；進一步落實義務教育階段“兩爲主、兩納入，以居住證爲主要依據”要求，爲各學段符合條件的學生提供相應資助；滿足符合條件的義務教育階段随遷子女就近就讀公辦學校或享受政府購買學位（服務）的需求，保障流動兒童平等接受義務教育的權利。爲流動兒童提供家庭醫生簽約服務、基本醫療服務、基本公共衛生服務；促進流動兒童就近就便獲得普惠托育服務；持續推動流動兒童持居住證在居住地參加居民醫保工作，提供異地就醫直接結算服務；推動落實保障流動殘疾兒童在居住地申請和享受康複救助。對于符合孤兒、事實無人撫養兒童、最低生活保障家庭、特困救助供養條件的兒童，協調戶籍地民政部門按照相關政策認定資格，及時納入保障；依托未成年人救助保護機構、兒童福利機構爲符合條件的流動兒童提供臨時監護、長期監護保障；在急難發生地爲符合條件的流動兒童提供臨時救助。爲符合當地住房保障條件的流動兒童家庭，實物配租公共租賃住房或者發放租賃補貼等。
明确開展流動兒童城市融入服務
《實施方案》明确加強關愛服務促進健康成長。要積極對流動兒童父母或者其他監護人開展家庭教育指導，提供家庭教育講座、家庭教育實踐活動，督促指導落實家庭教育主體責任，鼓勵有條件的地區提供家庭教育個案指導服務。指導各地各校開展心理動态監測和預警，指導學校按要求規範心理輔導室建設；充分發揮學校教師、醫生、兒童督導員、兒童主任、網格員、社會工作者、心理咨詢師、志願者等作用，充分發揮省心理援助公益熱線（020—12320—5）、12355青少年綜合服務平台以及各地心理援助熱線等公益咨詢熱線作用。加強精神文化生活服務，組織開展多種形式的普惠性、公益性課外興趣培訓課程和流動兒童文化教育、親情陪伴、情感關懷、結對關愛、社區實踐等服務活動。
《實施方案》明确開展城市融入服務。在開展兒童友好城市建設中，将流動兒童城市融入作爲重要内容。積極組織舉辦線上線下招聘會，有針對性地爲流動兒童父母提供政策咨詢、職業介紹、職業培訓、創業指導等服務。依托12338婦女熱線、“舒心驿站”等，爲流動兒童父母提供法律、婚姻、家庭、心理、教育等咨詢服務。動員企業、專業社會組織、社會工作者、志願者等，通過開展城市文化介紹、社區環境熟悉等活動，促進流動兒童融入城市生活。有條件的地區可以探索開展港澳流動兒童、少數民族流動兒童、國際流動兒童服務。
《實施方案》明确，要将流動兒童關愛保護工作納入經濟社會發展規劃、兒童發展規劃和民生實事項目重點部署，納入平安廣東建設、兒童友好城市建設、維護青少年權益崗創建等統籌推進。要建立以市縣級未成年人救助保護機構、鄉鎮（街道）未成年人保護工作站爲主陣地的流動兒童關愛保護基層工作網絡，選優配強兒童督導員和兒童主任。加強兒童公共服務設施建設謀劃布局，鼓勵各地加大對社會組織開展流動兒童關愛服務的資助和購買服務的支持力度。各地要确保各項政策落到實處，真正惠及廣大流動兒童。
