【識港網訊】經深圳市政府批准，由該局組織製定的《深圳市危房重建規劃管理規定》（以下簡稱《規定》）已正式印發，自2021年5月1日起施行，有效期5年。記者3月29日從深圳市規劃和自然資源局獲悉，危房重建的原則為保證“房產登記面積不變”，並應“具有合法房屋權屬證書”。

歷史遺留違法建築危房不在適用範圍

隨著深圳經濟特區建立邁過第40個年頭，部分早期修建的房屋，尤其是海砂房，存在安全隱患，有著強烈的重建或加裝電梯、增加停車位等需求。

據深圳市規劃和自然資源局的政策解讀，《規定》對適用條件進行了明確，一是具有合法房屋權屬證書，二是經深圳市房屋安全主管部門列入名錄的房屋安全鑑定機構鑑定為危房且鑑定報告處理意見為整體拆除。

目前，深圳市還有城市更新和促進產業用地節約集約利用等多種途徑解決危房重建問題，暫無法預判《規定》涉及的市場需求量。也因此，在適用範圍上，《規定》提出符合城市更新、土地整備、棚戶區改造、基本生態線、文物保護、歷史建築、歷史風貌區等相關規定的危房，從其規定。考慮到早年批准的農村私房和兩規、三規處理的歷史遺留違法建築等，是經由特殊政策處理的房產，並未執行規劃審批的法定程序，現狀建築難以滿足相關規劃標準及設計規範要求，該建築不適用本規定。

增加電梯和停車位可依規在重建時申請

按照深圳建設先行示範區打造“民生幸福標杆”關於“住有所居”的要求，《規定》更加註重危房重建後人居環境品質的提升，在保證“房產登記面積不變”的情況下，允許依規對危房重建優化設計。

最受關注的住宅類危房，《規定》明確，重建不得突破原建築佔地面積、原分棟分戶產權登記面積，可以在延續原建築風格的基礎上，按照現行建築設計標準對建築立面細節、材料等進行優化設計。建築層高可以按照現行建築設計標準適當調整。單元式住宅重建時可隨主體建築同時申請加裝電梯，加裝電梯應按照深圳市既有住宅加裝電梯相關規定執行。

獨立式住宅應按原產權登記面積、原佔地範圍進行重建，不得增加建築層數，不得增加架空、停車位等功能。除獨立式住宅之外的危房重建項目，可以增加架空公共空間、公共通道和公共停車位等核增面積。增加的停車位歸危房所在宗地全體業主共同使用。

此外，公共設施類危房可對建築使用功能、建築風格、佔地範圍進行優化設計，單獨宗地建設的公共設施類危房可結合片區需求重新核定建設規模。辦公、商業和工業廠房類危房，可根據用地條件，合理整合建築使用功能，優化建築設計，但不得突破原產權登記對應的各分項功能建築面積。

危房重建需徵得本棟業主全體同意

《規定》明確，危房重建的申請人為房屋所有人，可依法授權業主委員會或者其他相關單位、個人，提出申請並組織實施。危房重建需徵得本棟業主全體同意。

危房申請重建需具有合法房屋權屬證書。已設立抵押權的危房，應當取得抵押權人同意重建或註銷抵押登記的書面意見；被依法查封的危房，應當取得作出查封決定的有權機關同意重建或註銷查封登記的書面意見；獨立宗地建設的公共設施類危房未取得合法房屋權屬證書的，應當提交土地權屬證明文件或區人民政府相關主管部門同意重建的書面意見。

增加停車位、架空公共空間、公共通道等核增面積涉及宗地建築區劃內業主共有部分改建的，公共設施類危房調整佔地範圍的，以及因優化整合改變原建築用地位置涉及佔用宗地範圍內公共用地的情形，還應當按照《民法典》第二百七十八條要求，經所在宗地內規定比例的業主同意。經查詢，該“比例”的法條規定為“宗地內專有部分佔建築物總面積2/3以上的業主且佔總人數2/3以上的業主同意。”

據了解，2019年3月《深圳市房屋安全管理辦法》出台，加強了房屋安全鑑定和房屋安全隱患治理方面的管理工作。新《規定》出台後，要求規劃和自然資源部門做出危房重建規劃批准和建設工程規劃許可後，將審批結果在深圳市電子證照系統中共享，供房屋安全管理部門和土地監察部門查閱。這將進一步完善深圳市危房的安全管理體系，規範危房重建行為和程序，保障人民生命財產安全。

(原標題《《深圳市危房重建規劃管理規定》印發：重建危房應具合法權屬且不得突破原面積》）

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