早前有區議員的街頭橫額竟然出現了污辱國家和中央政府的內容，套以無中生有的對白，更詛咒全球人口患上新冠肺炎。該橫額內容失實具誹謗成分，而區議員的宣傳品涉公帑撥款資助印製，橫額也是以區議員身份和資源所製作，已是濫用區議員平台，如果她所屬區議會和該地區民政事務專員未有作出勸喻和譴責，便是瀆職。

區議員不可胡作非為，這類具失實內容和煽動性的宣傳品，已觸犯公眾妨擾罪，涉損害公眾安寧;橫額上的內容若屬含煽動文字，意圖引起憎恨或藐視中央人民政府或激起對中央人民政府的離叛，更涉觸犯《刑事罪行條例》(香港法例第200章)第9條及第10條的煽動意圖罪;此外，橫額內容失實，也涉誹謗。

區議員作為公職人員，在未有證據下故意散播有關新冠肺炎的謠言，會引起公眾恐懼，危害公共秩序和安寧，可被追究公職人員失當罪;以國家領導人作冷嘲和諷刺對象，也牴觸《中華人民共和國憲法》第五十二條「中華人民共和國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務。」及第五十四條「中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。」

另外，去年在參選區議會前，候選人在提名時均已簽署「擁護基本法和效忠中華人民共和國香港特別行政區」聲明，這名區議員的失當已涉嫌作出虛假聲明的刑事罪行。

區議員的職能受到《區議會條例》(香港法例第547章) 第61條所約束，職權不能無限擴大，區議員不能濫用職權和公帑資源，若區議員作出任何違法和失德行為，需要承擔法律責任。

作者：全國港澳研究會香港特邀會員 朱家健