財政司司長陳茂波26日上午在立法會公佈香港2020-2021年度財政預算案,涉及多項惠及民生的派糖措施,包括向18歲或以上的香港永久性居民發放1萬元、為香港房委會及房協公共租住單位的較低收入租戶代繳1個月租金、寬減2019-2020課稅年度100%的薪俸稅和個人入息課稅、寬免住宅物業全年差餉、為參加2021年香港中學文憑試(DSE)的學校考生代繳考試費等。應該說,這份預算案是“眾望所歸”,基本回應了社會要求緊急紓解民困的期望。
2019年6月以來,極端激進分子借修例風波破壞社會穩定,更不惜以犧牲基層市民福祉作“攬炒”。香港經濟如其所願,已持續下滑,失業率也不斷攀升,基層市民手停口停的情況也愈發嚴重。2020年1月,內地爆發新冠肺炎疫情,令悲觀的香港經濟更是雪上加霜,不少打工仔面臨失業、開工不足的窘況。有學者預料,若新冠肺炎疫情持續到4月,香港全年失業率可能超過5%。雖然目前香港股市和樓市相對穩定,未出現2003年沙士時期狂瀉不止的局面,但眼見經濟狀況急轉直下,基層市民的生活受影響甚大,社會彌漫著愈來愈重的焦慮情緒。社會各界要求特區政府“派錢”穩民心,成為近期各大不同政治立場黨派的共識,可見民生之艱。政府積極回應社會需求,急民之所急,扶危濟困,有助於紓緩社會氣氛,紓解基層市民眼前的困難。
財政預算案全面派錢、派糖當然皆大歡喜,短時間內能夠刺激消費。特區政府此次全民派錢並非首次,曾經兩度派錢。第一次是在2011年,向年滿18周歲的香港永久性居民一次性發放6000元;第二次是在2018年,推出“關愛計畫”,向符合資格的280萬市民每人派發4000元。但派錢、派糖只能解決一時之痛,不可能成為一種制度,也不可能從根本上解決結構性的社會收入分配問題。雖然政府有1.1萬億可支配的財政儲備,但隨著經濟形勢的持續下滑,財政赤字可能持續幾年,結構性的財政風險仍然存在。因此,社會各界在歡呼政府開倉救濟的同時,應當思考:派錢解決短痛後,如何解決長痛?
派錢是非常時期下的非常手段,決不能變成社會的集體惰性,更不能成為極端分子所謂“勇武派為全民爭取派錢”的無恥認知。香港社會目前最緊迫的任務是儘快控制疫情,防疫抗疫不僅僅是政府的責任,也是700多萬香港市民共同的責任。“同舟共濟”是香港社會的精神,但疫情爆發以來,部分市民一邊要求政府對內地全面封關,另一邊卻積極參加遊行、示威以及各種社會活動,將政府防疫抗疫指引拋之腦後,反過來只會一味指責政府。反對派政黨若不放下政治化立場,將在香港的社會民生問題上毫無建樹,只會令基層市民的生活更加艱難。當然,如何提升中下層市民的人均可支配收入,解決社會整體利益結構性分配,是政府在控制疫情後應該考慮的問題,應該推出更加有效的產業政策,完善產業結構,減低低端服務業從業人員比重等。