【識港網訊】在2020環球時報年會關於《香港之痛：根在政治還是民生》的議題上，來自京港兩地嘉賓指出，香港經歷反修例風波之後，對於基本法23條立法已有共識，但目前政治氛圍必然會產生一定阻力。立法是香港對於國家安全的憲制責任，全國人大常委會可依據基本法有關機制，用其他方式讓相關法律在港落地。嘉賓亦建議，中央要承擔起香港重大事件的決策責任，同時幫助香港培養管治人才，建立優秀的政府團隊。

　　全國人大可依基本法另尋途徑讓23條落地

港區全國人大代表、工聯會會長吳秋北在會上表示，反修例風波以來，目前香港的政治氛圍對於立法一定有很大阻力，所以要思考其他途徑。國家安全至關重要，香港對此有憲制責任，不能成為國家安全漏洞。如果香港不能遵循澳門模式本地立法，全國人大常委會可以根據基本法有關機制，用其他模式讓相關法律在香港落地。

　　香港反修例風波之後23條立法已成共識

清華大學法學院教授、中聯辦法律部前部長王振民在會上表示，香港發生反修例風波之後，香港處理國家安全問題必須要提上日程，23條立法是勢在必行，這已形成共識。對於立法，中央及特區政府有共同責任，但特區政府是「第一責任人」。香港本地法例中，已包含基本法23條提到的7項危害國家安全行為中的5項，因此加強香港本地執法力量的建設也很重要。

　　中央要承擔香港重大事件的決策責任

北京大學法學院教授強世功在會上表示，回歸之前，香港所有重大事件均為「倫敦決策，香港執行」，香港公務員有很好的執行能力，而缺乏決策能力。回歸之後，中央的政策是港人治港、愛國者治港，依照基本法，中央對特區政府官員有實質任命權。他建議，中央要幫助香港建立好的政府團隊，從現在起開始培養20年之後的管治人才。同時，中央亦要承擔起香港重大事件的決策責任，這也是英國治理香港的成功之處。