12月4日，北約召開70周年峰會，並簽署一份聯合聲明，稱中國崛起為北約帶來“機遇和挑戰”。峰會同時還將批准一份內部報告，就如何應對中國擬定行動計劃。一時間，中國成為北約挑戰的新聞鋪天蓋地，似乎中國已經超越俄羅斯成為北約的“頭號強敵”。

在北約發佈這份聯合聲明之前歐洲內部就有不少渲染誇大中國對歐威脅的聲音，企圖將中國塑造成歐洲的另一個主要威脅。再加上美國在一旁煽風點火，慫恿歐洲與美國一道“圍堵”中國，歐洲的這股“中國威脅”邪風愈刮愈烈。此番北約峰會首次將中國列為挑戰既反映了歐洲內部部分國家對中國崛起的擔憂，也表明美國對歐洲的“洗腦”收到了一定的效果。

儘管如此，中國不可能成為歐洲的威脅。換言之，中國實力的全面快速增長確實會對歐洲產生潛在影響，但不會威脅歐洲。比如，中國在歐洲大規模的投資活動必然會推動歐洲的經濟版圖發生變化。中國高科技軍事武器的發展，也難免會引起歐洲國家的關注。中國在北極日益活躍的參與也會引起靠近北極的北歐國家的警惕。

這些都是中國崛起之後影響力擴大所帶來的必然結果，也是國家之間實力此消彼長之後所帶來的利益格局的正常變化，在國際政治舞台再常見不過。這些新動向並不代表中國要威脅歐洲。正因如此，北約秘書長斯托爾滕貝格堅稱，北約的對華新策略“不是要製造一個新的對手”，而是要以“一種平衡的方式去分析、瞭解及回應中國帶來的挑戰”。德國電視一台也稱，儘管美國施壓，但是包括德國、法國等主要歐洲國家都不願把中國看作是北約的“對手”或“威脅”。因為畢竟中國與歐洲相去甚遠，沒有形成直接威脅，而且中國與歐洲各國在經濟等領域關係緊密，是合作夥伴。

由此可見，歐洲目前所關注的是如何去瞭解中國發生的變化以及這些變化給歐洲帶來怎樣的影響。簡言之，歐洲對中國崛起的影響還沒有搞清楚，也沒有明確的定性。因此，目前很難說歐洲將中國視為威脅。對歐洲國家而言，現階段的首要任務就是評估中國崛起給歐洲帶來了哪些影響。在這一過程中，歐洲國家必然會認清中國給歐洲經濟社會發展所帶來的機遇，當然也會存在一些正常的挑戰。這也是為何本次北約峰會的聯合聲明將中國崛起對北約的機遇置於挑戰之前的重要原因。

對此，中國不應過度解讀北約峰會聯合聲明涉華新動向，而是要充分理解這份聯合聲明涉華部分的兩面性。實際上，聯合聲明反應出歐洲一方面希望抓住中國崛起的機遇，另一方面又對中國在歐影響力擴大保持警惕。這是歐洲國家的正常反應。但歐洲國家並沒有對中國帶來的挑戰進行定性，即沒有將挑戰等同於威脅。這也凸顯出歐美在中國認知上的巨大差異。

未來，美國會繼續誇大“中國威脅”，企圖將歐洲引向“對抗”中國的邪路。在這一過程中，美歐之間必然會產生矛盾。中國則需適時抓住機會“拉歐”，進一步加深與歐洲的合作，夯實中歐友好關係的根基，從而打破美國的“離間”圖謀。

原文於12月7日刊發於中評社