【識港網訊】2019年7月18日，深化商事制度改革打造灣區一流營商環境研討會暨市場監管發展戰略論壇商改專場在東莞市深化商事制度改革綜合試驗基地舉行。論壇聚焦「深化商事制度改革、營造灣區一流營商環境」主線，分別邀請粵港兩地等專家學者做主題演講，為拓展商事制度改革的廣度和深度、加快融入粵港澳大灣區建設把脈問診，提出了一系列有針對性的意見建議。會上東莞市人民政府、中國法律服務(香港)有限公司、中國委託公證人協會有限公司簽訂了《莞港商事登記合作框架協議》。

莞港兩地攜手深化商事登記合作

在研討會上，據廣東省市場監管局副局長張文獻透露，今年上半年廣東省日均登記企業2681戶，佔全國的13.9%。目前「粵港澳大灣區」的建設備受關注，在法律和制度差異的客觀條件下，粵港澳大灣區的商事登記主要聚焦在如何提高港澳投資者在廣東註冊登記的便利性。去年開始東莞市市場監管局就積極推進香港公證文書簡化版試點，在會上東莞市人民政府、中國法律服務(香港)有限公司、中國委託公證人協會有限公司簽訂了《莞港商事登記合作框架協議》。

東莞市市場監管局張志雲副調研員張志雲表示，跨境商事登記全程電子化改革的主要困難，在於境外主體電子簽名與內地無法互認，東莞市市場監管局為此進行了流程再造，通過中國委託公證人對香港投資者及有關人員的簽字進行公證，並在相關文件進行電子簽名的方式，解決上述困難，此項工作必需得到司法部或其在港指定的法律服務機構中國法律服務(香港)有限公司支持。《合作框架協議》明確了四方面合作內容：一是探索建立簡化版公證文書信息數據庫，二是推進公證文書電子信息共享，三是探索離岸申辦東莞港資企業商事登記，四是推動兩地商事登記交流學習。《合作框架協議》的簽訂進一步鞏固了全程電子化登記及簡化版公證文書改革成果，助推跨境商事登記全程電子化改革加快實施，有利於提高東莞市商事登記便利化程度，進一步優化營商環境，促進兩地法律服務、經貿合作發展交流。

中國委託公證人協會有限公司楊元彬主席也表示，香港企業在內地註冊的公證業務佔了其業務量的半數，可見港資企業在內地投資需求旺盛。探索港資企業全程電子化登記，嘗試將港資企業設立變更的核心證明材料，由傳統的紙質文書轉遞改為信息數據傳遞，支持香港投資者通過全程電子化方式，離岸申辦商事登記，推動粵港澳大灣區貿易和投資自由化、便利化。

優化「全程電子化+人工智能」服務體驗

記者獲悉，今年5月10日，國務院辦公廳印發通報，對2018年落實重大政策措施真抓實幹成效明顯大方予以表揚激勵。其中，東莞市在深化商事制度改革加強事中事後監管領域獲通報表揚。2019年以來，東莞市市場監管局以開展「企業開辦全程網上辦」改革試點為契機，主動對接企業需求，和稅務、公安及商業銀行合作，開發企業開辦全流程智能服務一體機。一體機整合企業開辦業務，實現商事登記、公章刻制及稅務辦理業務一窗受理、並行辦理，企業開辦時間最快可以壓縮到1個工作日以內。據了解，這項改革在全國率先推出，實現了真正意義上的企業開辦全流程一體化辦理，運用人臉識別、電子營業執照的身份認證及電子簽名技術，搭建企業開辦全流程網上辦理系統，創造性打通了政務與金融的領域壁壘。同時，一體機通過對政務+金融大數據分析，為企業提供創業信用貸款，破解中小微企業初創融資困境。目前，一體機開發測試工作已基本完成。從2019年7月18日起，將逐步在主要商業銀行網點上線應用，將銀行網點變成企業登記註冊大廳、網上政務服務大廳之外的第三類開辦企業辦理場景。