根據政府統計處最新數據顯示,2026年年中香港人口臨時數字約751萬,按年增加1.94萬人、微升0.3%。
人口微增難掩深層隱憂
上述人口數據看似止跌回升,實則是政府人才及勞工輸入政策支撐的短期結果,無法掩蓋香港本地人口內生動力不足、勞動人口收窄、結構老化持續加劇的深層危機。
本輪人口小幅增長完全依靠外來人口“輸血”,本土自然增長持續走弱。數據顯示,過去一年香港錄得3.98萬名居民淨移入,勉強抵銷2.04萬的人口自然減少,全年新生嬰兒僅2.97萬名,首度跌破3萬大關,較十年前近乎腰斬。可見近年人口微升並非內生復蘇,大部分歸因人才引進政策拉動所致,主要依靠外來人口“輸血”,一旦政策紅利消退,人口增長勢能也會快速回落。以高才通計畫為例,申請量已由2023年6萬多宗的爆發期,回落至今年初3萬多宗,意味著粗放式引才的數量紅利已然見頂,值得注意。
人口結構性短板持續凸顯,勞動人口收縮與老齡化壓力雙線並行。長期超低生育率讓香港生育率與老齡率遠低於“一換一”更替水準,人口老化、勞動力收窄成為長期趨勢。與此同時,基礎教育生源危機同步發酵,預計2035年香港小一收生人數將下跌18.5%,中一收生暴跌近四成,學校縮班已成必然。寄望非本地學生填補生源缺口並不現實,受限於簽證規則、宿位不足,疊加內地同樣面臨生源萎縮,外部紓困空間極為有限。
香港需多維破解困局
政界與學界已明確共識:香港人口治理已告別“求量”階段,未來必須以“提質、留才、育民、穩勞、安老”多管齊下,系統性破解結構性人口難題。
其一,香港人才政策亟需從“引進數量”轉向“留住品質”。有專業人士建議參考澳大利亞經驗,建立貼合市場需求、可動態調整的優先人才清單,精准吸納人工智慧、機器人技術、綠色金融等新興產業緊缺人才,擺脫以往普惠式、重數量的引才模式。同時,留才配套短板必須加速補齊,降低人才留港適應成本。
其二,優化家庭與社會配套,是釋放勞動力、提振生育意願的關鍵抓手。業界建議政府延長日間托兒服務時長、增加托兒資源供給,企業推行彈性上班制度,並適度延長男士有薪侍產假,推動育兒責任共擔。另外,現行兩萬元生育獎勵金等短期政策成效遞減,未來需摒棄單一金錢補貼模式,針對年輕群體婚育痛點推出長效減負舉措。
其三,面對不可逆的人口老齡化,政府需提前佈局醫療安老資源,大力發展樂齡科技,構建適配老齡社會的公共服務體系,對沖人口老化帶來的社會壓力。
綜上,0.3%的人口微增只是表面回暖,結構性困境才是香港人口治理的核心命題。告別粗放引才、聚焦提質留才,完善家庭與宜居配套、啟動本土生育動力、前瞻應對老齡挑戰,構建多維度、系統化的人口治理體系,才能為城市長遠發展築牢根基。






















