【識港網訊】全國兩會將於下月初召開，屆時將審查「十五五」規劃綱要。香港特區行政長官李家超近日接受傳媒訪問時首度透露，特區政府將首次制定五年規劃，全面對接國家「十五五」規劃，並由他親自領導跨局、跨部門、全政府的專班統籌，對重點領域作更細緻的部署。待「十五五」規劃綱要全文公布後，根據內容細節，主動對國家整體發展和涉港部分作全面對接，以求進一步發揮香港優勢，貢獻國家發展。他說：「我作為香港的第一責任人，我是會大力推動，亦是香港首次做一個五年計劃。」同時，政府會把目光投向更多新興市場，特別是東歐和中亞，將會是他優先考慮的出訪目的地。
「五年規劃」是中國國民經濟計劃的核心組成部分，以五年為一個周期，對國家各項重大事務進行統籌部署。為更積極主動地對接「十五五」規劃綱要，李家超近日接受傳媒專訪時首度透露，香港特區政府將推出新機制，就對接國家「十五五」制定框架。
他指出，今年是「十五五」開局之年，香港也要有相應安排，因為國家發展給予香港龐大機遇，一定要主動爭取對接，舉例「十五五」規劃建議重點提及香港，包括支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心等傳統優勢領域，更表明支持香港建設國際創新科技中心，相信透過發展高新科技，能為香港以至國家經濟增值。
同時，「十五五」規劃建議明確表示支持香港及澳門特區打造為國際高端人才集聚高地，李家超重點指出，香港是全球唯一擁有多達五所世界百強大學的城市，香港教育業具備優勢。加上香港一直肩負「超級聯繫人」和「超級增值人」角色，必須更好地發揮這些由「一國兩制」賦予的優勢。
與持份者溝通 廣泛討論政策
「事實上，我現在已在部署，我們在政府內部有一個專班，我目前的想法是當細節一出台，就會就『十五五』規劃的細節，無論是涉及香港部分，甚至國家整個布局，我們都要對接起來。我覺得要重點發展的，我們會在這幾個領域中，再做一些更細緻的部署。」李家超進一步解釋指，這個新專班將由他親自統籌，「我作為香港的第一責任人，我是會大力推動，亦是香港首次做一個五年計劃，所以我們首先會跟各持份者溝通，聽聽意見，當我們有具體政策，相信都會跟社會分享，大家去廣泛討論。」
李家超又透露，這套香港首次制定的五年規劃，將會有一套政策框架，期望能配合國家五年、十年甚至更長遠的規劃。「『十五五』規劃除涉及經濟、金融，還有很多民生事項……有些綜合性社會配套，包括教育、醫療、房屋、青年發展等，是全政府的任務。」因此必須由他親自帶領全政府的專班進行統籌。
聚焦新興市場 特別是東歐中亞
整個訪問中，李家超多次強調對香港前景有信心，惟在全球百年巨變之際，地緣政局變得愈來愈複雜，香港必須在全球廣納朋友，以分散風險，例如近年特區政府積極拓展東盟市場，如今已成香港第二大貿易夥伴，至於中東、南美、非洲等，與香港的經貿往來亦漸趨緊密。接下來，政府會把目光投向更多新興市場，特別是東歐和中亞，特區政府代表團會優先考慮出訪當地。他解釋，「第一，她們有興趣；第二，我真的覺得是機遇。她們是有很多發展的空間，大家對接起來，一定是雙贏。這個世界是要廣納朋友，即不可以將所有雞蛋放在同一個籃內，一旦發生事，風險很大，我們比其他地方都有優勢，因為很久以前已開始將我們的網絡擴大，是一個真真正正的超級聯繫人。」
冀為港覓「仍未被發掘金礦」
李家超希望為香港尋覓「仍未被發掘的金礦」，他說：「那裏未被發掘是一個金礦，我當然帶大家去那邊，大家一起發展，但當地人要有興趣去做才可以。」在這個「掘礦」的過程裏，不少內地企業也因應地緣政局開拓新市場，正好可以與香港「併船出海」，因此政府已成立一站式服務平台「內地企業出海專班」，去年他親自率領香港及內地共50多名商貿代表出訪科威特和卡塔爾。他透露，這些經貿之旅近期漸見成果，陸續有投資項目落實，「香港既聯繫國際，也聯繫國家，結合不同市場，我們比其他人更懂得聯繫，更有制度優勢去聯繫。」
議員料港獲「五年規劃」指引 可提升年度政策規劃連貫性
行政長官李家超透露香港將首次制定五年規劃，多位立法會議員均表示歡迎，相信未來在「五年規劃」的指引下，將可進一步提升施政報告與財政預算案等年度政策規劃的連貫性。
立法會議員邱達根昨日接受香港文匯報訪問時表示，過去施政報告與財政預算案的模式，有時難免着眼短期，部分方案推出後來年未再提及，導致政策缺乏延續性。他讚賞國家「五年規劃」的科學論證模式，即先廣泛徵集專家、市場及民意，制定長遠方向後再逐年微調，避免陷入短期行為。
使港發展更穩步契合國家步伐
立法會議員黃錦輝也認同，「香港五年規劃」將有助提升施政報告與財政預算案等政策的連貫性。他認為，「五年規劃」將會屬於中長線布局，年度施政則可視情況微調，但整體方向仍依循長期框架推進，此模式能使香港發展更穩步契合國家步伐，達至互利共贏。
針對李家超指出，「五年規劃」會有一套政策框架，就重點發展領域進行更細緻部署。黃錦輝分享指，香港早在去年施政報告中已提出推動「AI+」發展，此方向與國家「十五五」規劃建議的重點相符。他強調，要開展這項工作，香港必須配合國家整體的發展規劃，才能實現同步發展，而五年規劃正可為有關發展帶來更明確的發展方向，「但總體規劃需因地制宜，因為每個地區的客觀條件各不相同，同一個『十五五』規劃，在西藏、上海和香港的落實方式必然有所差異。既然香港是國家的一部分，我們首先要結合自身實際，明確自身的優勢和發展目標，再思考如何與國家規劃對接。」
邱達根則指出，國家近年強調科技自立自強與源頭創新，「十五五」規劃建議更把量子科技列為未來產業前瞻布局之首。「發展此類高端科技除了需引進人才、配備大型設備與裝置、設立長遠戰略基金，還要聯合院校與專家培育代代相傳的專業人才，必須持續深耕細作。」若日後香港能以五年為單位，確定量子科技的發展方向，邱達根深信這將會帶來重要突破。
教界倡積極推動職專教育發展 盼引入更多新舉措與理念
「十五五」規劃建議明確表示，支持香港及澳門特區打造為國際高端人才集聚高地，其中香港的教育優勢明顯。有教育界人士接受香港文匯報訪問時指，香港擁有五所世界百強大學，在國際上享有較高地位與品牌知名度，但對照國家強調的「教育、科技、人才一體化發展」戰略而言，香港仍有提升空間。他相信日後香港有了自身的「五年規劃」後，將可從結構上實現統籌協調，進一步促進一體化發展，使香港更能融入國家發展大局，進一步強化香港國際高等教育等優勢。
港專校長陳卓禧接受香港文匯報記者訪問時指出，首次制定「香港五年規劃」對香港未來發展「非常及時且至關重要」，形容是特區政府規劃邁向跨部門的長遠統籌新階段。他以國家近年積極推進「教育、科技、人才一體化發展」戰略為例，形容香港昔日較多將這些範疇分開多局處理，直至2024年施政報告宣布成立「教育、科技和人才委員會」，統籌推進三者一體化融合發展，有關舉措正正顯示現代施政需要跨局協作的重要性。如今行政長官李家超落實跨局、跨部門、全政府的專班統籌「香港五年規劃」，陳卓禧深信此舉正正符合現今所需。
不過他同時提到，現今環境瞬息萬變，期望政府在制定「香港五年規劃」的同時，也應建立及時檢討與調整機制。他指香港昔日以市場主導為主，政府角色相對被動。若未來要作主動規劃，如何在堅持長遠規劃的同時，因應快速變化的外部環境與市場變化，及時調整具體措施，會是一大挑戰。他期望政府日後作規劃時，多吸收民間、業界與學界智慧，發揮資本與市場作用，使政策更具適應性。
保持港高校國際科研與學術領先
作為教育界人士，陳卓禧期望香港未來的「五年規劃」，既要保持香港高等院校在國際科研與學術的領先地位，也要更積極推動包括應用科學大學在內的職業專才教育發展，引入更多新舉措與理念，讓香港教育水平再創高峰。
