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「控煙新招」過三關 盧寵茂:無煙是主流呼聲
作者:唐文   來源:大公文匯網    2025-09-12 10:20

【識港網訊】立法會昨日三讀通過俗稱「控煙新招」的《2025年控煙法例(修訂)條例草案》,草案引入完稅煙標籤制度、禁止在輪候公共交通工具時吸煙、擴大法定禁煙區、禁止售賣加味煙等措施,務求進一步降低香港吸煙率,保障公眾健康。特區政府醫務衞生局局長盧寵茂表示,「無煙香港」是社會主流呼聲,煙草產品殘害身心健康,他耳聞目睹過很多本可避免的健康慘劇發生,形容做好控煙工作「並非選擇題,是必答題」,特區政府的控煙政策立足科學、凝聚共識,希望保護下一代免受煙草危害。

《控煙法例(修訂)條例草案》昨日獲74票贊成,1票反對、7票棄權,得以通過。

多名議員對法案表示支持並提出相關建議。立法會議員周文港表示,草案出於善意,旨在保障公共衞生和市民健康,措施只會令煙民感到不便,犧牲少數人利益,成就絕大部分人福祉。「政府加重私煙罰則,有助大幅提高阻嚇力,不過現時煙包上的煙害圖片和文字警示已較為驚悚,但仍然有不少人吸煙,未來政府可轉變控煙宣傳方向,由強調吸煙有害轉為提醒戒煙有好處。」

立法會議員簡慧敏指出,吸煙為本港醫療系統和社會帶來沉重負擔,草案有理有節、務實平衡,分階段推行不同管制措施,避免對市場造成太大衝擊。她認為加強執法效能是重中之重,政府的修正案提出,賦權控煙酒辦督察有搜查權力,相信有助進一步提升執法效能。立法會議員陳仲尼建議在禁煙區地面劃設標線,明確範圍以免市民和旅客無所適從。

 

議員憂控煙辦缺人手淪「無牙虎」

不過,亦有議員提出憂慮,勞聯立法會議員林振昇支持擴大禁煙區,惟擔心控煙酒辦公室人手不足,恐令法例成「無牙老虎」。

旅遊界立法會議員姚柏良關注控煙措施對旅遊業的潛在影響,指全球吸煙率仍達23%,過嚴政策或會降低吸煙旅客來港意慾,建議政府在口岸及旅遊熱點提供多語言指引,明確可吸煙地點及攜帶煙品數量,在執法初期應以勸喻為主。

吸煙與健康委員會主席湯修齊歡迎法案獲通過,認為隨着措施循序漸進落實,能多管齊下、有效降低香港的吸煙率,並希望政府盡快訂立下一階段控煙措施的時間表。「有些措施與我們委員會的理想有些距離,例如禁薄荷味的香煙將會在第二階段實施,而第二階段暫時還沒有一個實施的時間表。委員會一直都倡議要把電子煙的煙機都禁止,但這次的法案列明,先會在公眾地方禁止用電子煙,我們覺得方向是正確的。」

自由黨主席邵家輝及副主席李鎮強分別提出修正案,建議取消禁售加味煙條文,以及將部分措施改為「先審議後訂立」,並收窄「指明添加劑」範圍,豁免非為調味而添加的物質。不過兩項修正案在分組點票中均未獲過半數支持,遭到否決。李鎮強質疑「一刀切」全面禁售加味煙,擔心煙民轉投私煙或白牌煙市場,助長黑市流通,認為應保留靈活性。邵家輝則指,全球僅五個國家地區同時禁止加熱煙、加味煙及電子煙,質疑香港的政策過嚴,可能影響城市形象。

 

政府將分階段實施政策

盧寵茂反駁指,若刪除禁售加味煙條文等同助長煙草商以加味煙吸引青少年,強調政府將分階段實施政策,在過渡期內允許業界處理存貨,同時會加強打擊私煙措施。

控煙新招
责任编辑:liangfang