【識港網訊】新一份施政報告將於下周公布，有專家建議，調高八大非本地收生限額至50%，並增加非本地生學費，在打造「留學香港」品牌的同時減輕大學的財政負擔。專家強調，放寬非本地生收生學額對本地生的升學權益沒有影響，「本地和非本地學生競逐的是不同學額，15000個八大資助學位是給本地生。」

行政長官在《2023年施政報告》提出，將香港建設成為國際專上教育樞紐，以吸引更多傑出人才來港就學；並宣布多項措施，包括將各大學教育資助委員會（教資會）資助大學授課課程（即學士學位、副學位及碩士學位課程）的非本地學生人數上限，由原來相當於本地學生學額的20%，自2024/25學年起提升一倍至40%。

建議增非本地生學費

立法會議員洪雯表示，這項措施反映了香港促進高等教育國際化的決心和目標。在審視現有的教育資源承載能力及分配機制後，她認為非本地生比例可以進一步提高，但應考慮建立一個動態調節機制，按年度彈性調整本地生和非本地生的配額比例，而不是一個固定僵化的上限。「調整比例，要以不影響本地生收生為前提。」洪雯建議，香港可參考海外經驗，設立本地生保障名額，規定各個學科必須保留最低本地生比例，從制度上杜絕資源排擠的問題。

多元收生　增加吸引力

在彈性增加非本地生收生比例的同時，洪雯亦建議提高非本地生的學費。她指，現時非本地生交的學費屬於邊際教學成本（marginal teaching cost），約十幾萬到二十幾萬，而每個本科生每年的總成本是33萬，多出的費用其實是納稅人在補貼。洪雯認為，教育局在考慮提高本地生學費之前，應先向非本地生收取總成本（total cost）。「當然，針對一些特別優秀的學生，我們可以提供獎學金；或者針對經濟有困難的學生，提高助學金，以顯示對人才的支持。」洪雯說道。

其次，洪雯認為非本地生的收生也應該更多元化、國際化，例如針對東南亞、中東、歐洲等地區，制定差異化的招生計劃，提供針對性的服務，比如文化方面的宣傳，或者通過校友網絡來擴大宣傳。其次，政府的簽證申請流程也要簡化，特別是針對非內地的國際生，同時也可以考慮允許他們在讀書期間參加實習，以及畢業後留港工作，以此增加香港教育的吸引力。

學友社學生輔導顧問吳寶城表示，非本地生無論是內地生還是國際生，乃至增加國際生比例，都有助於本地生國際化。「學生來自不同國家，可以感受不同文化、不同的學習方式，亦有機會認識多些朋友，對於香港的學生來說是一件好事。另外，學生的國際化亦有可能影響到教師團隊國際化，有助於提升香港知名度及大學排名。」

學額增　教學設備配套須跟上

為擦亮「留學香港」品牌，有建議再放寬非本地生收生限額，學友社學生輔導顧問吳寶城強調，放寬非本地生收生學額對本地生的升學競爭沒有影響，「本地和非本地學生競逐的是不同學額，15000個八大資助學位是給本地生。非本地學額攞不同位，就算非本地生學額有20%，升上40%，其實對於本地生升學的機會率及分數是沒有影響的，因為兩者互不競爭。」

吳寶城擔憂，對於大學某些固定的資源，如校舍、宿舍、圖書館、教學設備，獎學金是否會隨着學生增加而有所增加？「非本地生增加，對本地生而言是資源的問題。本地生住宿的機會變少、餐廳或者圖書館的位置變少，甚至某些課程當本地生人數少，非本地生影響了例如語言、分數的競爭等教學文化，這些方面反而需要關注。」此外，吳寶城指出在評分方面，如果學生以百分比競爭，比如最好的10%為「A」，或需要拉Curve評分，即會影響競爭結果。

因此，對於提高非本地生限額，吳寶城認為在執行過程中，最重要的是資源和設備都可以同步照顧到所有學生的需要。例如要滿足學生住宿的需求，也需要政府、社區的支援。

教育界：同樣重視收生質素

此外，吳寶城表示，學校對於收生的把關亦十分重要，「希望多收學生的同時，坊間會擔心會否降低（收生）標準。香港的教育以高質素而聞名，若增加收生額卻忽略了收生質素，甚或被利用漏洞，以假證書、學歷投考，將會得不償失。」

另外，在宿舍配套方面，立法會議員洪雯亦補充，樂見政府已經開始允許工商物業改建成宿舍，恰逢現在樓市處於低位，政府可以鼓勵各個大學趁低吸納空置率高、希望轉型的物業。