【識港網訊】9000平方公里的面積，與港澳廣深不到百公里的地緣優勢，廣東唯一擁有兩項世界文化遺產的城市……這就是中國著名的僑鄉江門。

“平均每5個香港人、每3個澳門人就有一個祖籍江門。你知道香港明星周潤發劉德華梁朝偉曾志偉……他們祖籍都是江門嗎？”江門市委宣傳部副部長、網信辦主任尹安學這樣向深圳商報記者介紹江門。

如今，江門也是粵港澳大灣區的重要節點城市。建設粵港澳大灣區，江門如何定位？有什麽樣的優勢？如何抓住機遇？又會出臺什麽特別舉措呢？

4月16日，“深圳商報&讀創記者腳板丈量大灣區”報道組一行驅車來到被定義為“沿海經濟帶上的江海門戶”江門一探究竟。

1 黃金機遇與發展優勢

來到江門，第一個感受就是“繁忙”。

就在前不久，江門總投資接近300億元的63個重大項目集中開工。
“粵港澳大灣區建設是江門加快發展的黃金機遇期，這是江門人的共識。有一個有趣的變化，就是現在江門幹部都充滿幹勁，精神面貌最為飽滿。”尹安學說。

16日上午，來自江門市發展和改革局、交通運輸局、工業和信息化局、商務局和人力資源社會保障局的幹部在江門市政府大院與深圳商報記者共同座談。

江門市推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室設在市發展改革局，相關科室負責人介紹說，“江門在粵港澳大灣區中地理區位優越。江門與港澳及珠三角核心城市廣州、深圳的陸路距離均在100公裏左右，海運距離不到100海裏。同時，江門是珠江流域的八大出海口之一、西江內河航運的最後一站。未來隨著一系列重大交通基礎設施的連通，江門將成為連接大灣區與粵西、大西南及北部灣地區的‘樞紐門戶’。”

面積超過9000平方公里，約占大灣區城市群總面積的1/6，這是江門一個顯著優勢。“江門的土地開發強度低，可利用建設用地空間大。在大灣區，再沒有哪個城市有江門這樣成片的可供開發的土地。”

僑鄉也是江門的重要優勢，“江門人”這篇大文章已經做到了全世界。人社局林輝告訴深圳商報記者，“江門市專門成立了人才局，出台的人才新政包含9大實施計劃和1個保障，共40條‘幹貨’措施。江門的創業平台同時開放給海外的人才。江門在美國加拿大新加坡等地都有人才工作站，通過世界江門青年大會這個平台，我們積極吸收海外江門人回家鄉創業。”

近年來，江門與香港特區政府、澳門特區政府等簽訂了20多個合作指導性文件，進一步深化粵港澳的合作，這也是得益於江門籍人在港澳的數量和影響力。

江門市工信局翁俊聰接受採訪時表示，江門擁有機電、食品、電子信息、紡織服裝、造紙及紙制品、精細化工六大傳統支柱產業，近年來高端裝備制造、新一代信息技術、新能源汽車及零部件、大健康、新材料等新興產業發展勢頭良好。

2 連通四海的交通大會戰

江門要成為連接大灣區與粵西、大西南及北部灣地區的樞紐門戶，首先要做的是一系列重大交通基礎設施的連通。

2015年開始，江門啟動“交通大會戰”，投資連創新高：2015年、2016年、2017年、2018年投資分別達到113.7億元、133.9億元、161.6億元、170.1億元。

今年我們的交通大會戰計劃投資175億元，安排重點交通基礎設施項目44項，計劃投資110.21億元。”江門市交通局余敬華告訴深圳商報記者。

江門將到達粵港澳大灣區主要城市所花時間目標設定為：“1小時通達珠三角樞紐機場；1小時通達珠三角其他城市，至廣州、深圳縮短到30分鐘。”

江門市有關領導對交通連通方面的工作是這樣描述的：“我們將全面加快建設以珠西綜合交通樞紐江門站為中心的軌道交通網絡，加快南沙港鐵路建設，爭取深茂鐵路深圳至江門段盡快動工，加快謀劃建設珠江肇高鐵、南深高鐵、廣佛江珠城際等鐵路，全面融入‘軌道上的粵港澳大灣區’。”

除了軌道交通，江門重點加快建設“五橫五縱兩聯”高速公路網絡。2019年，高恩高速和佛開擴建項目會建成通車；江鶴高速擴建工程完成立項，銀洲湖高速啟動建設；中開高速、開春高速、開陽擴建建設進度都在加快。江門還努力推動黃茅海通道項目的前期工作。黃茅海通道將與港珠澳大橋、虎門大橋、黃埔大橋以及虎門二橋、深中通道共同組成為粵港澳大灣區重要的跨江通道。

3 新增長極與江海門戶

在交通連接完成之後，江門將會如何布局？

江門市有關領導表示，江門在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》空間布局上被定位為重要節點城市之一；2018年10月22日~25日，省委書記李希到江門調研，要求江門努力打造成珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶，“這是省委賦予江門的新使命，也是我們在大灣區中的定位。”

江門的布局就是為實現“珠江西岸新增長極”和“沿海經濟帶上的江海門戶”這樣的建設使命。

江門主要是在四大合作平台建設上重點發力。

一是推進澳門與江門跨境合作實驗區建設，探索粵澳合作新模式，依托銀湖灣濱海地區與澳門共同謀劃建設跨境合作實驗區，力爭把澳門與江門跨境合作實驗區上升為國家平台。

二是與珠海市共同謀劃在珠海西部和江門東南部、南部的廣大區域共同打造一個大規模的高端產業集聚發展區。

三是推進華僑華人文化交流重大平台建設。說到這裏，不得不提到作為僑鄉的江門的特殊優勢。江門除了在歐美有很深人脈，與港澳歷史淵源尤為深厚。江門有兩大世界文化遺產，將以開平、台山為重點，高起點、高標準、高水平謀劃建設華僑華人文化交流重大平台。

四是推進粵港澳大灣區高質量農業合作發展平台。江門將整合轄區內“國字號”“省字號”現代農業產業載體，以及“供港標準食品交易中心”等服務平台，加快大灣區農產品交易流通中心規劃建設，與港澳共建大灣區高質量農業合作發展平台。

4 合作和開發的步伐加快

2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒布，對江門的要求特別具體：

“支持江門與港澳合作建設大廣海灣經濟區，拓展在金融、旅遊、文化創意、電子商務、海洋經濟、職業教育、生命健康等領域合作。”
“加快江門銀湖灣濱海地區開發，形成國際節能環保產業集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創業創新平台。”

在國務院文件中被提及的開發區，現狀究竟如何？4月16日下午，記者驅車前去一探究竟。

記者前去的是崖門新財富環保產業園，產業園位於銀湖灣濱海新城示範區。示範區規劃采用“一區三園”方式進行整體布局，“一區”指粵澳（江門）產業合作示範區；“三園”分別指環保產業園、澳葡青年創業園、粵澳深度合作示範園。

崖門新財富環保產業園占地1950畝，按照“高起點規劃、高標準建設、高水平管理”的指導思想，整個園區的規劃分為環保產業區、循環經濟產業區、商務生活配套區、物流倉儲區和生態休憩區等功能區。目前已經建成總面積超45萬平方米的工業大樓，園區內幹凈整潔，綠樹成蔭，環保產業區、循環經濟產業區、商務生活配套區建設已基本成型。

崖門新財富環保產業園由江門市崖門新財富環保工業有限公司投資建設與運營管理，是廣東省環保廳批準建設的江門市唯一定點電鍍工業基地。記者看到，每座工業大樓的前面都由高架將不同的工業廢水集中回收到工業用水處理中心。新財富公司擁有一支專業的環保專家團隊，對於工業廢水處理擁有多項專利，還與清華大學、北京理工大學在專業和研究上進行深度合作，以“廢水分流、分類處理、凈水回用、金屬回收”的技術路線，解決了廢水與環保之間的矛盾。

經過新財富公司處理後的水質接近純凈水，可以作生活用水。在新財富公司辦公大樓前有一個水池，裏面養著不少活蹦亂跳的錦鯉。辦公人員告訴記者，養魚的水就是經工業用水處理中心處理後的凈水。
新財富公司由澳門企業家投資，先後獲得“粵港澳合作產業升級示範區”、實施《珠三角規劃綱要》實現“九年大跨越”重點項目、廣東省綠色升級示範工業園區、廣東省循環化改造試點園區、廣東省小型微型企業創業創新示範基地、全國首個“中國電鍍示範園區”、江門市小微企業創業創新示範基地、廣東省企業技術中心、中國表面處理（電鍍）園區產業聯盟主席單位等榮譽。江門市商務局胡孟軍告訴深圳商報記者，江門特別重視與香港、澳門、廣州和深圳等大灣區核心城市加強區域產業合作。“2018年，我們引進超億元項目195個，投資總額超過1200億元。打造成珠江西岸新增長極，我們很有信心。不用幾年，我們將躋身GDP的萬億俱樂部。”胡孟軍說。

江門深圳聯系越來越緊密

李悅是深圳市崇達技術股份有限公司集團行政總監，這8年來，他很多工作時間是在江門度過的。

江門崇達是深圳市崇達技術股份有限公司下屬的全資子公司。廠區在江門高新技術產業開發區，總投資超過8億元。

“我們在江門園區有200畝地，2000多名員工，生產設備高度機械化、智能化，工廠主要生產各種類型的線路板，現在年產值近20億元。”李悅這樣告訴深圳商報記者。

和崇達一樣，每年有不少企業從深圳轉移來到江門。

“我們規劃了2萬畝的深江產業園，就是對接深圳產業溢出，重點打造電子信息、智能家電、機械裝備和智能裝備制造產業。”江門市發改局告訴記者。

深中通道預計在2024年前後開通，到時候江門到深圳的時間將縮短到一個小時。江門市交通局余敬華告訴記者，目前南深高鐵項目已納入《粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃》，在南深鐵路開通後，深圳到江門的時間則只需要40分鐘。

江門非常看重與深圳的合作，其中的示範項目是位於江門新會的中車廣東公司。中車廣東公司2017年中標了深圳地鐵6號線車輛招標項目，共計51列306輛。“中車廣東的項目簽訂對推動粵港澳大灣區內區域合作，充分發揮深圳對周邊城市輻射帶動作用起到了良好示範效應。”江門市發改局告訴深圳商報記者。

此外，江門每年都會來深圳開展精準招商。去年在深圳舉辦“2018年新能源電池新材料（江門）技術與資本對接會”等大型招商推介活動8場，推動超100個項目簽約，計劃投資額超1000億元。2018年，江門市從深圳引進項目26個，投資總額213.5億元。

發現了機遇，也面臨競爭

在江門采訪中，記者聽到最多的詞是“主動”。

主動抓住粵港澳大灣區建設的重要發展機遇，主動爭取國家和廣東的支持，主動與港澳廣深加強合作和聯絡，主動……江門表達了自身的緊迫感。

江門發現了機遇，也面臨競爭和各種困難。

“我們深知江門自身發展的短板，首先是交通樞紐功能不完善。與大灣區城市交通設施聯通不暢，軌道交通建設處於起步階段，與珠江東岸鐵路客運聯系處於空白，至今沒有直接接入國家350公裏高鐵路網，既有鐵路無法滿足對外交通需求。民用航空機場、通用機場建設尚處空白，到樞紐型機場的距離較遠，難以形成便捷的換乘服務。對外交通過度依賴公路，各種交通方式之間缺乏有機整合和協調，這些現狀與‘珠三角西翼與粵西地區聯系的交通門戶、珠江西岸綜合交通樞紐’的定位有較大差距。”江門市發展改革局在接受深圳商報采訪時這樣表述。

其次，江門區域發展不平衡問題較為突出，東部蓬江區、江海區、新會區和鶴山市因為緊鄰珠三角發達地區，集中了全市近七成的經濟總量，發展程度較高；而西部臺山、開平和恩平三市，面積占全市70%、人口占全市48%，經濟總量僅占全市34%。“在當前的產業基礎和發展趨勢下，未來東西部發展差距可能進一步拉大，提高江門整體經濟發展的平衡性與充分性，是未來需著力解決的問題。”

另一方面，江門也面臨來自外部的競爭壓力。“肇慶、惠州等大灣區內部城市發展基礎和江門基本相近，但是肇慶區位較江門西部地區優越；惠州臨近深圳且擁有港口，區位優勢也很明顯。這些城市都在加快招商引資，給江門帶來嚴峻的挑戰。在發展新興產業方面，江門雖然有港口、土地資源等優勢，但產業基礎明顯落後於中山、珠海等珠三角城市，且距離珠三角創新主要策源地深圳的距離相對較遠，面臨的競爭也十分激烈。”江門市發改局告訴深圳商報記者。

正是因為這些短板和競爭壓力，江門近年來加大改革力度，僅以改善營商和創業創新便利的舉措看，江門這兩年大力推進“放管服”改革，“多證合一”登記制度、企業投資項目承諾制等多項改革工作成效顯著。2018年江門新發展的市場主體接近20萬戶，同比增長200％，增幅位居廣東省第一。

我們有理由相信江門的未來。