目前,綠色金融已經成為全球金融業發展的一個新方向。經合組織OECD(2017)預計,在2016年至2030年間,全球每年須投資6.9萬億美元(54萬億港元)於綠色、低碳及可抵禦氣候變化的基礎建設上。2016年的G20峰會達成了全球共同推動綠色金融發展的國際共識。在全球興起的這波綠色金融大潮中,香港先聲奪人走在前列,並且雄心勃勃,不僅要成為國際綠色金融的領跑者,而且立志要將香港打造成為新興綠色金融中心。
2016年5月24日,香港金融發展局發表了題為《發展香港成為區域綠色金融中心》的報告,建議推動香港發展為區內領先的綠色金融及投資中心,並成立綠色金融諮詢委員會或同類機構,以制訂長遠工作重點及提供協助。報告指出,儘管政府、監管機構和市場在綠色金融發展上已有所舉措,政府仍須居中領導,以促使和鼓勵私營機構參與其中。此外,政府還須調整撥款政策,為發展綠色金融提供資金,藉此向本地和環球金融業傳達清晰明確的資訊。
港府重視發展綠色金融
香港特區政府對綠色金融發展高度重視,並且高瞻遠矚,作出了一系列部署。2017年10月11日發表的《行政長官2017年施政報告》中,港府明確指出,將帶頭在2018至2019財政年度發行綠色債券,並推動本地機構設立符合國際標準的綠色債券認證計畫。財政司司長在2018至2019財政預算案宣佈,政府計畫發行額度不超過1000億元的綠色債券,以資助綠色基建工程。
2018年9月21日,香港特別行政區行政長官林鄭月娥在出席香港綠色金融協會成立大會時表示,香港正在發展成綠色金融中心,隨著內地對綠色金融及資金需求提升,香港作為國際金融中心相信能提供所需的金融服務並捕捉相關機遇。她指出,在國際層面對綠色金融及投資的需求增長強勁,國際綠色債券發行亦蓬勃,2018年上半年綠色債券發行升至逾700億美元,其中,內地占約12%。她隨後表示,香港已透過多項措施推動綠色金融發展,包括將發行總額不多於1000億港元綠色債券等,而2018年上半年亦已有15只綠色債券在港發行,規模達80億美元。
出席同一場合的港交所(388)主席史美倫則指,香港具備條件成為綠色金融的連接人。史美倫表示,香港除了是離岸人民幣中心外,過去三年亦兩次成為全球IPO集資額第一位。綠色金融與傳統金融分別不大,只是需要投資於綠色投資專案,如何認證相關專案十分重要。她認為,香港具備相關經驗,香港市場已做好準備捕捉綠色金融的機遇。香港擁有很好的管道吸引海外資金至內地的綠色投資專案,而“一帶一路”沿線的綠色專案上亦能帶動綠色投資需求。現時亦有越來越多機構投資者將部分投資放在綠色金融或專案上。
香港綠色金融的未來
2019年1月14日,由香港特區政府和香港貿易發展局主辦的第12屆亞洲金融論壇在香港開幕。香港特別行政區行政長官林鄭月娥在論壇致辭時就香港綠色金融的發展作出了專門論述,林鄭月娥指出,香港政府致力於打造一個可持續發展的未來,能夠成為綠色金融和綠色融資的平臺和樞紐,第一只綠色債券馬上就會推出,將會撬動1000億港元左右的資金池,也能夠更好的提升金融城市的競爭力,同時還不遺餘力的推動金融科技產業的發展。香港特別行政區政府財經事務及庫務局局長劉怡翔在圓桌討論環節表示,香港已經開始應用非常強有力的綠色政策,包括積極推進綠色債券發行,香港保監會會推出符合香港標準的綠色債券、綠色融資認證機制,還有一個綠色債券試點專案,以幫助香港保監會更好的對綠色金融進行評估。
與此同時,香港金融界也在積極推動綠色金融中心的建設。2018年9月21日香港綠色金融協會宣佈成立。香港綠色金融協會旨在創建一個平臺,以動員私人機構的資源及人才,支持政府制訂綠色金融政策及推動金融機構開展綠色金融業務,包括綠色信貸、綠色債券、綠色保險和負責任投資原則及相關措施。協會成員包括超過80家香港金融機構、環保企業、服務提供商和其他利益相關方。協會宗旨之一是為香港金融界提供更多管道和機會,以參與香港、中國內地和“一帶一路”沿線地區的綠色投融資專案。協會將配合香港政府的相關政策目標,並實踐聯合國可持續發展目標和《巴黎協定》,爭取將香港塑造為國際領先的綠色金融中心。
顏安生