【識港網訊】當前，深圳正舉全市之力貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，全力推進大灣區建設。
在新一輪發展中，深圳如何牢牢抓住大灣區建設這個“綱”，深度對接港澳所需、深圳所能、灣區所向？深圳將以哪些舉措在大灣區建設中增強核心引擎功能，攜手建設富有活力、國際競爭力的一流灣區和世界級城市群？圍繞上述問題，市委大灣區辦常務副主任姜力琨近日接受了深圳特區報記者專訪。
加快構建重大事項重大項目協調機制
記者：作為我市推進粵港澳大灣區建設的綜合協調部門，市委大灣區辦在貫徹落實《規劃綱要》過程中將發揮怎樣的作用？
姜力琨：粵港大灣區建設，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，是習近平新時代中國特色社會主義思想在廣東和港澳地區的具體化，是貫徹“一國兩制”方針、探索“一國兩制”實踐，對內深化改革、對外提高開放水平，助力“一帶一路”倡議和科技強國戰略等一系列國策和戰略的疊加實施和綜合實踐。
省委副書記、市委書記王偉中表示, 落實好粵港澳大灣區建設這一國家戰略是廣東、深圳最重要的事，是深圳樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治要求。我辦將按照中央、省委、市委指示精神以及市委六屆十一次全會精神，堅定落實市委、市政府工作部署，統籌協調各區、各部門推進大灣區建設。目前，我辦已起草《深圳市推進粵港澳大灣區建設2019年工作要點》和《深圳市推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設任務表單》，並對《規劃綱要》的政策要點進行了系統梳理。
下一步，我辦將暢順與上級有關部門以及周邊城市共同推進大灣區建設的協調合作機制；構建大灣區辦統籌協調全市推進大灣區建設重大事項的機制；深化建立大灣區辦加快推進前海、河套等重大深港合作項目的統籌推進機制；研究建立大灣區辦強化職能、調動一切社會力量參與大灣區建設的機制，在新時代走在前列，新征程勇當尖兵，為大灣區建設做出積極貢獻。
深化深港澳合作實現高質量創新發展
記者：未來，深圳在深入對接港澳所需、深圳所能、灣區所向過程中如何增強核心引擎功能？
姜力琨：深圳將全面準確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，堅持新發展理念。要充分認識和利用“一國兩制”制度優勢、港澳獨特優勢和深圳改革開放先行先試優勢，進一步擴展深港、深澳發展空間，聯手港澳構建開放型、創新型產業體系，為港澳發展註入新動能。
發揮“深圳所能”，就是要強化深圳國家創新型城市的科技優勢和產業優勢，緊緊抓住創新這一引領發展的第一動力，其中不僅是科技創新，還要推動產業創新、合作模式創新，最終推動體制機制創新，從而進一步增強深圳的“核心引擎功能”。
瞄準“灣區所向”，深圳既要深化與港澳的合作，也要加強與廣東其他8個城市的協調發展。2018年粵港澳大灣區經濟總量達到1.6萬億美元。其中，香港為全球最為開放的經濟體，澳門人均GDP居全國首位，珠三角9市GDP占全省的80%以上，大灣區的城市文化同源、語言同源、各有優勢。
《規劃綱要》明確，“堅持極點帶動、軸帶支撐、輻射周邊。”深圳將積極推進“東進、西協、南聯、北拓、中優”的區域發展戰略，將深圳優勢和深港深澳合作成果“外溢”到周邊城市，推動深莞惠區域協調發展，帶動粵東西北整體發展和現代城市治理水平的提升，力爭為大灣區世界級城市群建設作出示範。
要素流動協同創新打造全球科創高地
記者：建設國際科技創新中心是《規劃綱要》明確的首要任務。接下來，深圳在攜手港澳推進國際科技創新中心建設方面主要有哪些舉措？
姜力琨：深圳將強化創新之都的科技優勢和產業優勢，推進創新基礎能力及創新平台建設、產學研深度融合和科技創新合作；推進灣區深化創新體制機制改革、促進科技成果轉化、強化知識產權保護和運用，極大優化區域創新環境；破除影響創新要素自由流動的瓶頸和制約，進一步激發各類創新主體活力；攜手灣區城市共同瞄準世界科技和產業發展前沿，建成全球科創高地和新興產業重要策源地。
深圳將加強基礎研究和應用基礎研究，重點建好深港科技創新合作區、光明科學城、西麗湖國際科教城等平臺，抓住“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊建設契機，結合港澳科創資源積極吸引和對接全球創新資源，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，加快形成以創新為主要動力和支撐的經濟體系，構建具有國際競爭力的現代產業體系， 攜手共建國際科技創新中心。
“硬件”聯通“軟件”兼容實現“無縫對接”
記者：粵港澳大灣區建設關鍵在於“通”，既有硬件層面的“通”，也有軟件層面的“通”。下一步深圳在這兩方面將有哪些具體的舉措？
姜力琨：深圳將以規則相互銜接為重點，以跨境基礎設施建設為抓手，以科技創新、民生領域等合作為突破，做強做實“香港—深圳”這一極。根據這一思路，深圳將推進一系列重大平臺建設：高質量建設前海蛇口自貿片區，開展《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》修編，深化拓展“前海模式”。高標準建設深港科技創新合作區，加快合作區空間整備，完善交通配套，理順管理體制，加強規則銜接。建設世界一流的光明科學城，加快編制發展規劃和空間規劃，加快土地整備、重點項目和配套設施建設，對標最高標準、最高水平，前瞻布局重大創新和創新孵化器。謀劃建設深港商貿旅遊消費合作新平台，規劃建設口岸經濟帶，推動深港共同開發、探索建設特色購物街。
此外，深圳將加快推動軌道交通建設，完善“十橫十三縱”高快速路網體系；打造大灣區國際綜合交通樞紐，強化國際航空樞紐輻射功能，加快建設一流的空港經濟區。同時，深圳將推進港口建設和深港引航互認，開設深港海上旅遊航線。積極對接香港北部發展規劃，推進深港基礎設施互聯互通。
在探索規則銜接方面，深圳將研究國際一流灣區建設經驗和國際通行規則，借鑒國際灣區先進的制度經驗，形成全面開放新格局；在法律、政策、制度層面作深入研究，探索逐步將公共管理、社會服務等納入先行先試範圍。未來，深圳將借鑒港澳完善的經濟、社會、文化、政府管理等體制機制，推進社會管理體系改革，改善法治環境，為大灣區建設提供完善的法律保障。
為港澳居民來深發展提供更多便利
記者：深圳在便利港澳居民尤其是港澳青年在深圳發展方面有什麼具體措施？
姜力琨：深圳將在便利港澳居民來深發展措施上下更大功夫,其中包括推進與港澳稅制銜接，增強港澳居民來深發展的積極性；落實港澳居民居住證、回鄉證的使用便利和出入境便利，加強政策系統集成和宣傳推介；逐步擴大“一地兩檢”和24小時通關的適用範圍，力爭實現深港澳統一通訊資費標準。
同時，我們還將積極回應港澳居民關切，認真梳理深港澳青年工作資源，擴大深港青年雙創基地，搭建深港澳青年雙創平臺，提高港澳青年創新創業質量。深圳將積極落實國家政策，盡快出臺更多便利港澳青年政策，切實將深圳打造成為港澳青年融入國家發展大局的首選地。
