【識港網訊】十四屆全國人大一次會議和全國政協十四屆一次會議，將分別於3月5日和3月4日在北京開幕。民建聯昨日舉行記者會透露，初步統計，身為民建聯的港區全國人大代表及全國政協委員將在兩會期間提出21項建議及提案。民建聯主席李慧琼表示，這些建議和提案主要集中在如何更進一步融入國家發展勢頭，以及在香港參與推動粵港澳大灣區建設時更為順暢和便捷。她指現仍在收集各界意見，稍後將有更多內容發布。

身為民建聯的港區全國人大代表李慧琼、陳勇、陳仲尼、李聖潑、黃英豪、朱立威、黃冰芬以及全國政協委員劉江華、呂堅，昨日出席記者會。

加快探索副學位資歷互認

李慧琼表示，21項建議和提案總共分為三個部分，包括推動行業資格認可、加強兩地經貿文化合作、推動港人融入國家發展大局。在推動行業資格認可方面，建議爭取放寬香港會計業界內地執業門檻、繼續研究推進內地承認香港專業資格以及副學位學歷的工作、加強兩地技術人員培訓機制。她特別提到，礙於香港和內地的專業會計師考試模式有異，令同時具有內地執業資格的人數不多，建議國家財政部為香港專業會計師在大灣區設立專屬的執業試，通過執業試就可以在大灣區內9個城市執業。

劉江華表示，隨着社會對人才的急切需求，建議中央支持教育部加快與香港探索副學位資歷互認的可行性、進一步擴大副學位內地升學的學校數量，以及內地和香港相關部門能加快資歷互認的步伐，讓兩地不同行業的人士都能有更多的發展空間。此外，建議加快推動更多內地職業訓練單位，與職業訓練局VTC合作培訓技術工人，及加快推動兩地資歷互通互認機制。

促進前海企業來港發綠色債券

在加強兩地經貿、文化合作方面，黃英豪表示，建議內地和特區政府共同成立「大灣區品牌促進委員會」，向世界推廣大灣區，提升大灣區城市的經濟互動、支持其他大灣區城市的商品進入香港進行銷售推廣，以及支持港品牌商品在內地尤其大灣區發展，期望能夠取得便利及稅項優惠。

陳仲尼表示，國家「十四五」規劃支持香港打造成為大灣區綠色金融城市，建議與前海管理局合作，促進推動更多前海金融企業和私人企業來港發行綠色債券；鼓勵內地優質企業和私營機構來香港發行綠色或藍色債券，擴寬內地投資渠道，同時推動大灣區發行中長年期綠債及協助探索建立統一的綠色金融標準。

認可本港審批原授標準專利

朱立威表示，建議放寬對生物樣本、基因診斷與治療的港資准入限制，在知識產權銜接方面，參考本港「轉錄標準專利」制度，認可本港知識產權署審批的原授標準專利，並於大灣區內地城市先行先試，以及把內地人遺傳資源在合作區內流動供研發用途的限制拆牆鬆綁，在河套區的深圳園區設遺傳辦分支，優化出入境檢驗檢疫程序。

黃冰芬表示，建議在大灣區內地9市先行先試「一站式」統一批核安排、內地相關部門考慮對已獲批核的內地演出加強配套支援，包括提供通關便利和器材及製作的後勤存儲安排，以提升香港藝團及粵劇團運送演出相關器材，包括布景、戲服、道具和樂器等到內地的效率。

李聖潑表示，隨着國家黃金珠寶市場日益壯大，建議打造深港澳台黃金珠寶文化基地、推動珠寶玉石通關一體化以及建設深圳國際珠寶玉石綜合交易中心。

此外，在推動港人融入國家發展大局方面，相關建議則包括加強港人認識國情等。

在昨日的記者會上，民建聯除了分享今年兩會將提出的各項建議和提案，亦分享在過去一年不斷跟進2022兩會提出的各項議題的最新情況。陳勇表示，過去一段時間，身為民建聯的港區全國人大代表和全國政協委員們凝聚香港市民真知灼見和民心民意，匯聚成各項提案和建議，並出版《灣區匯》。

港未成年人內地犯輕案 冀可回港接受幫教監督

民建聯的21項建議及提案中，有一項較為特別，就是建議為在內地犯下較輕微刑事罪行的香港未成年人士，在港提供跨境幫教與監督考察服務，讓在內地觸犯輕微罪行，又符合內地《刑事訴訟法》有關未成年人士不起訴條件的年輕人，是否可以獲安排返回香港，接受幫教與監督考察，而不用在內地接受拘留。民建聯表示，此建議的目的是希望給犯下較輕微罪行的未成年人有更生機會。

全國政協委員呂堅表示，隨着香港與內地恢復正常通關，兩地融合情況愈來愈緊密，根據過往經驗，香港未成年人士在內地犯刑事罪行的情況時有發生。他指，內地《刑事訴訟法》為涉罪未成年人設有一項特別法律制度，就是附條件不起訴，即對於可能判處一年有期徒刑以下的犯罪，符合起訴條件，但有悔罪表現，人民檢察院可作附條件不起訴的決定；依據內地法律規定，考驗期內由內地檢察院對被附條件不起訴的涉罪未成年人進行監督考察。

他指出，由於香港涉罪的未成年人，在內地缺乏監督考察條件，例如未必有相應居所，檢察院惟有提出檢控，拘留在內地等候審訊。若然涉罪者符合不起訴條件的話，便讓他們返回香港，接受幫教和監察。「目前深圳檢察院與善導會試行有關安排，但只限於深圳，探討能否擴展到全國。」

故此，民建聯建議，在香港建立跨境幫教服務基地，為開展跨境幫教服務，提供服務機構可以按照實際情況，量身定制適切的幫教措施。呂堅強調，有關建議並非安排內地執法人員來港進行幫教，加上目前內地負責幫教的人員，不是由政府人員負責，而是採用類似香港的更生中心或輔導服務等機構，就算現時建議的安排，亦推薦社福機構負責，例如善導會等，有信心有關機構完全有能力承接相關工作。

21項建議和提案

推動行業資格認可

1. 爭取放寬香港會計業界內地執業門檻

2. 繼續研究推進內地承認香港專業資格以及副學位學歷

3. 加強兩地技術人員培訓機制

加強兩地經貿、文化合作

4.「新股通」推進兩地市場互聯互通

5. 提升香港作為大灣區綠色金融中心的角色

6. 推進大灣區保險互聯互通業務

7. 推行綠色建築性能責任保險制度助力雙碳戰略

8. 便利香港藝團在內地進行文化交流活動及演出

9. 推動大灣區以及「一帶一路」航空聯合發展

10. 持續推動港人融入大灣區漁農協作

11. 推動貿易及零售行業在大灣區發展共融

12. 放寬對生物樣本、基因診斷與治療的港資准入限制

13. 加快推動知識產權一地註冊、兩地互認機制

14. 推動大灣區高質量旅遊發展

15. 關於支持香港拓展與內地跨境電商、鞏固國際貿易中心地位

16. 利用深圳產業優勢打造深港澳台黃金珠寶產業融合發展平台

推動港人融入國家發展大局

17. 加強港人認識國情

18. 支持民間機構推動灣區食品標準的建立和實施

19. 共同把握大灣區發展機遇、促進銜接兩地跨境稅制

20. 增加更多符合標準的驗車公司

21. 為港籍涉罪未成年人提供更全面的幫教與監督考察服務