【識港網訊】香港特區第六屆行政長官選舉進入倒數階段,候選人李家超經過過去3周探訪基層家庭、拜會不同組織、收集許多意見後,昨日(29日)在灣仔會展中心舉行「同為香港開新篇」政綱簡介會,並邀請地區及基層代表出席。
約30頁的政綱以其標誌性的藍色為主,圍繞四大綱領、十八項核心政策展開。第一是「強化政府治理能力,團結一致為民解困」(見表),包括如何提升管治能力、增強統籌執行、團結共同解困;二是「精簡程序多管齊下,提供更多安居之所」,包括如何精簡程序、加強統籌,;三是「全面提升競爭實力,創造持續發展空間」,推動包括金融、創科、「北部都會區」、文化、法治等;四是「同建關愛共融社會,增加青年上流機會」,講述優化醫療護理系統、關懷安老助弱解困、創造青年上流機會、優化教育裝備未來。
李家超表示,政綱篇幅有限,未能涵蓋全部範疇,但不表示他不關注,「我會用其他機會向大家解釋在其他方面我的想法和工作。當然,我若成功當選,在日後的施政報告裏會詳細一一交代。」
李家超在昨日公布的政綱中,首先提到的是「強化政府治理能力,團結一致為民解困」。他表示,會研究政府架構重組,完善政治委任官員的崗位設置與職責分工,提升施政能力,並會為指定的工作定下目標,訂立「關鍵績效指標(KPI)」,增設「應急動員機制」,確保特區政府在危機出現時,能集中指揮,盡快作出反應。
李家超指出,香港過去的繁榮有賴高質素的管治隊伍盡忠職守,未來5年應對更複雜的國際環境,更激烈的區域競爭,「政府管治不進則退」,故希望新一屆政府以守護法治為核心價值,堅持依法施政,加強謀劃統籌,引領發展方向,「以結果為目標,樹立敢於做事的新風,提升公務員團隊文化;以市民利益為依歸,團結善用各界力量,積極為市民解決問題。」
提升政府管治能力
在提升特區政府管治能力方面,李家超首先強調了行政和立法的關係,「我們要有良性互動,多些溝通協作,確保在立法會解釋清楚施政理念和措施,得到立法會支持,共同為香港做事。」
他表示,會通過特區政府架構重組、完善政治委任官員設置,讓特區政府工作更加有效。他傾向銜接現屆政府的改組方案,但有些環節還須商量,包括特首辦的一些崗位等,「無論溝通後的方案如何,必會公布細節,按所需程序去推進。當然,必然會在立法會充分討論。」
強化統籌執行能力
強化政策研究和統籌能力亦是重點之一。李家超說,任何政府的措施都必須有充分的政策研究基礎,執行時要通過不同部門,統籌能力必須強化。他會增強政府的執行能力,加強團隊精神,以結果為目標共同解決問題,要求作為領導的官員在問題初期醞釀時主動介入,作適當指導和指揮,並會就指定工作制定目標,讓各部門和人員知道某一領域的進度和結果如何。第六屆特區政府上任百日內,他會為指定的工作定下目標,訂立「關鍵績效指標」。
是次疫情凸顯了應急預案的重要性。李家超表示,為強化特區政府應急能力,未來會在現有動員機制基礎上,增設「應急動員機制」,「新的動員機制會確保有一個肯定的動員公務員人數數目及時間性要做到『零差別』。」
他說,在危機出現時,按應急行動需要,制定動員級別,各部門按級別提供指定人數,組成應急隊伍,集中指揮,確保在危機出現時,盡快作出反應。未來,他會按應急需要,設立指揮部,由高級官員擔任指揮,並按「應急動員機制」進行培訓演練,讓應急隊伍有充分準備。
創造正向行事文化
李家超其後在接受記者提問時回應有關公務員改革問題時表示,自己在政府工作了45年,深信每位公務員都希望為社會做事,而一些獨立的競爭力報告評香港政府效率為世界第一。但不同的情況有不同挑戰,在體制上怎樣將公務員個人能力集結起來,加強其團隊精神,行事方法上以結果為目標,創造正向的行事文化,產生「1+1>2」的協同效應,是他一旦當選後施政時必須思考和認真處理的問題。「當政策不斷落實、大家見到成果,每一位公務員都認同成果代表所付出努力的重要指標,會與我共同推動團隊精神、以結果為目標解決問題。」