頒佈3個領域的執業管理辦法，吸引超過160名港澳專業人才來深執業……這是深圳市人力資源和社會保障局（以下簡稱「深圳市人社局」）牽頭改革攻堅專班給出的今年上半年「成績單」。如今，高度便利化的境外專業人才執業制度正在深圳逐個落地，吸引著越來越多的國際人才來深執業。

錨定「執業便利」關鍵字 加快推進境外專業人才執業制度

中央綜合改革試點首批授權事項清單第27項要求實施高度便利化的境外專業人才執業制度，賦予深圳在有關部門指導下制定境外專業人才執業管理規定許可權。

「改革創新難度挑戰大、統籌協調難度係數高，既需要國家部門大力支持，更需要我市各行業主管部門的扎實推動、緊密配合。」深圳市人社局二級巡視員李卓表示。為此，該局第一時間組建由局領導擔任組長的攻堅專項領導小組，錨定「執業便利」這一改革措施關鍵，深入調研，制定《深圳市推進高度便利化的境外專業人才執業制度實施方案》（以下簡稱《實施方案》），確定了未來五年的謀篇佈局。

另一方面，該局經課題研究和實地走訪調研，規劃出關鍵環節的施工圖，制定出各行業主管部門工作重點的進度表。按照「分類有序、先易後難、分步實施」為基本原則，根據深圳各專業領域的特點和人才發展需求，以港澳起步、輻射全球為發展方向，金融、稅務、建築和規劃等行業主管部門結合本行業現狀及行業特點，按照《實施方案》的規劃，推動境外專業人才來深執業便利的授權事項進入加速推進階段。攻堅小組組長定期召開工作推進會，跟蹤進度、梳理問題，進一步壓實工作責任。各行業主管部門將制定境外專業人才執業管理規定納入攻堅難題，及時成立「百名幹部破百題」攻堅專項領導小組，由各局相關局領導擔任組長，帶頭抓推進，主動抓落實。

營造國際一流稅收營商環境 推進港澳專業人才跨境執業落地

港澳涉稅專業人才跨境執業制度，是全面推進境外專業人才執業便利的首個落地事項。深圳市稅務局印發《港澳涉稅專業人士在中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區執業管理暫行辦法》，取消了香港稅務師來深執業前的考試要求，全面放寬各種限制，並將澳門核數師、會計師也納入到准入範圍，將惠及近兩千港澳涉稅專業人士，有助解決困擾多年的港澳稅務師在內地資格確認問題。

目前，深圳市稅務局已為39位香港稅務師和15位澳門會計師辦理港澳涉稅專業人士執業登記手續，為2家合資稅務師事務所辦理行政登記手續。

國正稅務師事務所有限公司所長莫少霞在接受採訪時表示，在該政策落地之後，相關人士只需在當地的稅務師協會進行執業登記和備案，便會直接推薦到內地稅務師協會，這極大簡便了港澳涉稅專業人士到內地執業的流程和時間，助力於粵港澳大灣區的融合發展。

打破深港相關領域執業壁壘 促進深港人才的交流合作

今年，深圳市人社局聯合市衛健委先行先試，在充分調研港大深圳醫院香港醫生的學歷、資歷、業績等情況的基礎上，制定了認定標準條件，出臺了《關於開展香港大學深圳醫院醫療專業技術人員正高級職稱認定試點工作的通知》，香港大學深圳醫院院長盧寵茂等37位港籍醫生獲得深圳市頒發的正高級職稱證書，成為全國首批獲得正高級職稱的港籍醫生。

這是深圳首次為在本市工作的港籍醫生直接認定頒發正高級職稱證書，也是深圳建立與國際接軌的醫學人才培養體系，放寬境外醫師到內地執業的限制，加快建設粵港澳人才合作示範區的重要探索。

在解決香港工程建設領域專業人士在前海執業的資格問題方面，前海管理局出臺《深圳市前海深港現代服務業合作區香港工程建設領域專業機構資質備案管理辦法》《深圳市前海深港現代服務業合作區香港工程建設領域專業人士執業備案管理辦法》，極大便利了香港相關專業人士參與前海合作區開發建設，打破了原本香港與內地在工程建設領域的執業壁壘，極大調動了深港兩地行業組織和專業人士的積極性，促進了深港人才的交流合作。目前，已有113名香港工程建設領域的專業人士在前海合作區內執業。

香港匯創國際建築設計有限公司董事總經理呂達文表示，這兩個《管理辦法》的頒佈掃除了香港建築專業人才來深就業執業的政策性障礙，能夠促使大量香港人才參與前海專案工程建設，更能彰顯深圳開放、包容、先行的城市形象。

據悉，深圳市人社局接下來將積極推進更多專業領域的境外專業人才執業便利措施。