蔡英文21日透過府方發言人表達對河南鄭州洪患慰問與關切，對大陸釋出善意。正值美國國務院副國務卿雪蔓將於7月25至26日訪問中國，蔡政府此時放緩兩岸關係，是否為了配合美方？這也代表美方希望進行美中元首峰會的強烈企圖。

美國國務院21日表示，副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）在造訪中國時，將試圖向中國展現負責任且良性的競爭可以是什麼樣子。美國務院發言人普萊斯（Ned Price）在例行簡報時表示，有必要與北京展開建設性對話，美國將確保兩國關係中具有“護欄”，競爭沒有擴散成衝突。

美國務院的談話相較之前美方對中衝突的談話，透露出想跟中國大陸進行對話的開始，也希望鋪陳拜登與習近平的中美高峰會。

但美方顯然還是兩手策略，一方面藉由美國軍機與軍方專用機兩個月三度降落台灣，“硬的”方式想挑釁中國做出反應；但另一方面又透過副國務卿訪中前打造中美合作契機，且蔡政府又因為鄭州水患議題，釋放出對兩岸關係的善意，且藉由氣候異常的議題不致於太突兀，也可配合美方所說的良性競爭。

另一個例子是，原本要參加東京奧運的“政務委員”唐鳳，蔡政府表示是以政府“中央”官員的名義擔任貴賓，還規畫要參加23日晚間的奧運開幕式，但突然以東奧防疫關係取消此行。但細究其原因，東奧因疫情嚴格限制出席人員，除非是“國家元首”、政府代表才能出席，這個原則早就規定，唐鳳突然取消赴日，很可能是東京奧運在疫情下舉辦，日方不希望再延伸出政治議題。另一方面，也很可能是為了避免以中央官員身分出席事涉敏感，美方要求台灣克制。美方軟硬兼施的策略，也透露出想與中方進行峰會的強烈意願。

蔡政府對鄭州水患議題釋出善意，是真的要緩和兩岸關係？還是配合美方促成與中方進行峰會的緩兵之計？就要看蔡政府後續對於兩岸關係的發展採取什麼策略。