【識港網訊】《國歌條例草案》昨日在立法會完成二讀，並交付內務委員會處理，相信會成立法案委員會審議個別條文。政制及內地事務局局長聶德權強調，《條例草案》的主要精神是尊重，相信市民大眾十分容易理解，而且很容易做到。就一些意圖侮辱國歌，公開及故意作出侮辱國歌行為的人士，則須訂下罰則，對這類行為起阻嚇作用。他相信絕大部分的市民都會尊重國歌。因此《條例草案》對市民大眾的日常生活根本不會有影響。

聶德權：立法原則清晰

聶德權在立法會會議上動議二讀《國歌條例草案》，他稱，考慮到香港的普通法法律制度，以及香港的實際情況，特區政府決定以本地立法形式在香港實施全國性的《國歌法》，充分體現「一國兩制」的精神。過去一年，政府亦多次與政黨、專業團體和學者等見面，聆聽和吸納各方意見。經過仔細的研究和草擬工作，現正式在立法會首讀、二讀此條例草案，提交予議員審議。

聶德權表示，《國歌條例草案》的立法原則很清晰，就是必須充分反映《國歌法》這條全國性法律的立法目的和原意，即維護國歌的尊嚴，使市民尊重國歌，同時兼顧香港的普通法法律制度以及香港的實際情況。

強調不會有「誤墮法網」

他稱，「《條例草案》主要有兩個重點：第一，指明國歌是國家的象徵和標誌，透過指引性條文讓市民尊重國歌；第二，就一些公開及故意侮辱國歌或不當使用國歌的行為訂立罰則。」

聶德權又提到，明白有些人希望政府就不同個案情境，評論個別情況會否觸犯法例。事實是執法機關須根據法例的要求，視乎每個個案的實際情況及搜集得到的證據作評估，最終由法庭按香港一貫處理刑事案件的標準作出判決。

他強調，立法目的是禁止公開、故意、意圖侮辱國歌的行為，在判斷個案是否觸犯法例時，會以這些原則作基礎，因此，市民若沒有意圖侮辱國歌，是絕對不用擔心，亦不會出現「誤墮法網」的情況。

條例不影響大眾日常生活

聶德權總結稱，《條例草案》的主要精神是尊重，相信這種尊重精神對市民大眾而言是十分容易理解，而且很容易做到的。就著一些意圖侮辱國歌，公開及故意作出侮辱國歌行為的人士，《條例草案》則需要訂下罰則，對這類行為起阻嚇作用。相信絕大部分的市民都會尊重國歌。因此，《條例草案》對市民大眾的日常生活根本不會有影響。

在聶德權就《國歌條例草案》進行二讀時，多名反對派議員以不同方式表達不滿，包括在席上高叫口號、要求點算法定人數、提出規程問題等。經民聯立法會議員梁美芬批評行動幼稚、不必要，相信絕大部分香港市民都不想見到國歌被公開侮辱，希望反對派不要再在《國歌條例草案》上糾纏。

梁美芬促反對派勿糾纏

她又指，此前有小部分球迷在球賽中「噓國歌」造成國際笑話，期望有關人士可以向起草委員會提出意見，若果想「攪局」，就不如「收手」，否則令絕大部分香港人反感。