【識港網訊】推進珠澳合作、促進澳門經濟適度多元發展是珠海的使命、擔當，也是每年珠海兩會期間代表、委員們關注的熱點、焦點。去年發佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，推進珠海橫琴粵港澳深度合作示範區建設；支持澳門建設以中華文化為主、多元文化共存的交流合作基地，支援澳門建設中葡文化交流中心。珠海如何落實、推進？珠澳合作還有哪些發力點？

作為促進澳門產業多元發展的重要載體，珠海推進粵港澳深度合作示範還可以從哪些方面發力？致公黨珠海市委會在今年珠海“兩會”前夕聚焦影視旅遊產業，建議珠澳合作，打造橫琴影視旅遊城，實行“稅收珠澳共用”的模式。

　　粵港澳具備較好的影視工業基礎

打造橫琴影視旅遊城可行嗎？在這份題為《關於實行“澳門政府管理、稅收珠澳共用”模式，打造橫琴影視旅遊城的建議》中，致公黨珠海市委會表示，澳門土地資源有限，要推進“一中心、一平臺、一基地”建設，需要足夠的空間資源和專案支撐。而現時橫琴的人流少，建設好的項目無法開業運營，因而需要打通珠澳旅遊共用的關鍵節點。澳門拓寬地理空間之後，為澳門青年謀出路，且能推動“一國兩制”實踐，促進粵港澳大灣區建設。

建議認為，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》實施，橫琴將按照“中央要求”，圍繞“港澳所需”，聚焦“灣區所向”，發揮“橫琴所能”，以橫琴為粵澳合作主平臺和主載體，全面深化對澳合作，用橫琴空間做大澳門新興產業增量，用橫琴資源破解澳門空間局促和產業單一問題，解決澳門關切，千方百計為澳門產業多元發展創造條件，與澳門共同打造粵港澳深度合作示範區，助力澳門融入國家發展大局，進一步豐富“一國兩制”偉大實踐。

致公黨珠海市委會認為，粵港澳三地在影視方面具備較好的工業基礎，目前三地影視正全面強化合作，建立影視產業聯盟，積極打造影視基地。澳門影視業界亦正積極聯合國內大型影視企業在澳門設立中葡譯製發行中心。《橫琴國際休閒旅遊島建設方案》獲國務院批復，為建立影視城提供有力支撐。

　　建議實行“澳門政府管理、稅收珠澳共用”

打造橫琴影視旅遊城，如何調動珠澳兩地積極性？致公黨珠海市委會建議，可憑藉國家政策，實行“澳門政府管理、稅收珠澳共用”模式。

建議指出，國家相關部委於2017年出臺《關於支持“飛地經濟”發展的指導意見》，打通了跨行政區合作中體制機制和利益共用的難點，深圳（潮州）產業轉移工業園、廈門安溪經濟合作區，都取得了良好的發展成效。橫琴可以參考此模式，打造跨境合作飛地經濟樣板。由國家層面協調，將橫琴劃為粵澳合作的“飛地”，或者將既有粵澳合作園區和未開發土地重新規劃為“飛地”，實行“澳門政府管理、稅收珠澳共用”模式，解決溝通協調成本高、效率低的問題。在合作園區上要解決好利益分享的問題，如橫琴合作園區的產業，兩地政府可實現稅收分成，以及未來GDP統計範疇的劃分。

澳門土地空間狹小，攜手珠海在橫琴打造影視旅遊城也可突破自身發展空間的瓶頸。建議提出，珠海部署保稅區、洪灣片區和十字門北片區共25.97平方公里的面積與橫琴一體化發展，推動橫琴與周邊區域共同打造大橋經濟核心區，未來將逐步建設成為珠海城市新中心，為橫琴與港澳深度合作提供了充足的發展空間。

　　打造國際影視展、以華語影視為主題的文化旅遊綜合專案

橫琴影視旅遊城又該怎麼建？致公黨珠海市委會建議，建設以影視為主題的文化旅遊綜合專案，助力澳門中葡文化交流中心建設。同時借影視城的廣闊平臺，打造推動澳門建立以亞太及中葡為主線的“國際影視展”國際文化品牌（在澳設立亞太影展工作委員會，組織國內影視企業積極參加澳門國際電影節和澳門國際影展）。

“粵港澳大灣區建設一直備受矚目，尤為令人關注的是，橫琴與澳門對接，影視文化可成為推進澳門世界旅遊休閒中心和橫琴國際休閒旅遊島建設有力抓手”，建議同時提出，打造以華語影視為主題的文化旅遊綜合專案。發揮粵港澳影視產業優勢，及澳門中葡影視文化的外引內聯作用，推動國內和澳門影視行業在橫琴建設華語影視為主題的文化旅遊綜合專案，打造文化旅遊+文化產業載體，既可以豐富粵澳兩地旅遊元素，又可以為粵港澳影視產業再升級搭建綜合發展載體。