【識港網訊】 9月24日，國家稅務總局廣東省稅務局在韶關召開「三化融聚新規範 初心不改優服務」主題活動，正式發佈《廣東省稅務局辦稅服務廳管理規範》及《廣東省稅務局辦稅服務廳視覺識別系統規範手冊》（以下簡稱《規範》和《視覺手冊》）。

《規範》涵蓋了辦稅服務廳服務管理規範、環境建設規範、分類管理規範及硬件配置規範等4章14節內容，對辦稅服務廳管理理念、服務舉措、執行標準等方面細化明確，推動各地稅務部門結合當地實際，在需求導向、實用為先的基礎上加速推進辦稅服務「規範化、標準化、一體化」建設。

拓展服務制度範圍

據廣東省稅務局納稅服務處處長潘啟平介紹，此次《規範》的出臺，是稅務總局《全國稅務機關納稅服務規範》（3.0版）在廣東的落地和升級。在全面落實稅務總局納稅服務規範的基礎上，《規範》結合廣東實際對服務範圍進行拓展升級，並將「服務意識的柔性引導」上升為「管理制度的剛性約束」，為納稅人享受服務提供製度保障。

全面升級基本規範，將延時服務、預約服務等制度列為辦稅服務廳基本服務規範，並對執行要求和落實標準進行了升級；對領導值班、導稅服務等服務規範的執行要求進行了修改完善；並對照稅務總局新修訂的納稅服務投訴管理辦法，進一步明確了辦稅服務廳投訴受理的範圍及主體責任，規範了投訴受理流程和辦理時限；順應當前智能辦稅的大趨勢，在個性化服務規範中增加了容缺受理、智能填單、智能導稅、一號多戶、辦稅預報等服務制度，在便利服務規範中增加了實名辦稅服務內容，並有針對性地對導稅功能和效用進行拓展。

「相比於之前，新出臺的《規範》突出強調『管好內部』，將服務好、服務優的責任壓實在具體的制度規範操作中，通過『自我加壓式』管理轉化為納稅人更多的獲得感。」廣東省稅務局納稅服務處有關負責人表示。

創新分類管理內涵

「大廳里多了母嬰室、閱讀室等功能區域、地貼標識，還有智能辦稅區、智能填單、智能導稅……」近日，韶關市同力源機電設備有限公司財務主管周慧敏驚喜地發現辦稅服務廳「大變樣」了，「對於我們企業財稅人員來說，辦稅大廳就是第二個辦公區，現在的『辦公環境』，讓我們辦起事兒來更舒心！」

廣東省稅務局一改傳統的辦稅服務廳分類模式，引入智能辦稅理念，根據功能定位，將全省辦稅服務廳劃分為品牌辦稅服務廳、標準辦稅服務廳、基礎辦稅服務廳和便民辦稅服務廳等四大類型。

「在國家稅務總局分類管理要求的基礎上，我們進一步細化了類別辦稅廳的配套設施和管理服務措施，實現服務資源效用最大化。」 廣東省稅務局黨委委員、副局長梁世桃介紹，新的建設標準，是廣東稅務部門明確辦稅服務廳轉型方向、推動辦稅服務內涵式發展的一次跨越式嘗試。

辦稅服務廳標準化建設成效，直觀體現在群眾對辦稅環境的感受上。鑒於此，辦稅服務廳環境建設的標識、布局、區域、人文建設等內容成為了此次《規範》和《視覺手冊》標準化、細化的「重頭戲」。

在區域設置上，引入服務動線設計理念，推動辦稅服務廳布局建設分區合理、流線有序、長短有度。

在效果呈現上，採用辦稅服務廳3D全景建模，為各地辦稅服務廳「規範化、標準化、一體化」建設提供立體、直觀的指導。

在標識設計上，明確辦稅服務廳戶外和室內的標識應用，增加辦稅服務廳地貼標識、牆面應用標識、母嬰室、閱讀室等指引標識，並設計了多套功能區域標識版式供辦稅服務廳從優選擇。

多措並舉強化執行

作為集辦稅服務、稅法宣傳、諮詢輔導、權益保障、征納溝通等功能於一體的綜合場所，辦稅服務廳是納稅人感知納稅服務的前沿陣地。截至今年8月，全省共有辦稅服務廳654個，其中，綜合辦稅服務廳594個，專業辦稅服務廳60個。

「如何推進數量大、分佈廣、服務對象眾多的辦稅服務廳統一建設、規範管理，成為了新形勢下加強稅收服務的重要一環。」廣東省稅務局納稅服務處有關負責人指出。

在調研走訪、盤點梳理的基礎上，廣東省稅務局決定在韶關市稅務局啟動稅服務廳管理規範的「四個一」工程，即編製一本《國家稅務總局廣東省稅務局辦稅服務廳管理規範》、開發一套解讀《規範》的標準課程、打造一個全省標桿辦稅服務廳、建設廣東稅務納稅服務監控指揮體系。

「通過以標準課程來解讀《規範》，以示範辦稅服務廳來落實《規範》，以納稅服務監控指揮中心來保障《規範》落地，為接下來在全省範圍內宣傳推廣《規範》提供了全方位的支撐。」梁世桃指出，此次《規範》和《視覺手冊》的出臺，是廣東稅務部門在全國範圍內構建「智能、高效、便捷」的新型辦稅服務體系的有益嘗試。接下來，廣東稅務部門將以此為新起點，以解決辦稅服務中實際問題的成效檢驗《規範》和《視覺手冊》落實效果。