【識港網訊】8日，出席全國兩會的人大代表和政協委員圍繞生態環境法典草案、民族團結進步促進法草案、國家發展規劃法（草案），展開認真審議和熱烈討論。其中，國家發展規劃法（草案）第六章「附則」主要對地方發展規劃工作的相關要求和國家支持香港、澳門主動對接國家發展規劃作出了原則規定。草案第三十七條明確國家堅持「一國兩制」方針，支持香港特別行政區、澳門特別行政區主動對接國家發展規劃，融入和服務國家發展大局。多位港區全國人大代表昨日接受香港文匯報訪問時表示，這充分彰顯中央對香港的關心與堅定支持，讓香港發展有清晰目標，發展策略有宏觀性、前瞻性、連續性、穩定性，亦加強香港在粵港澳大灣區可發揮的獨特作用，對香港首個五年規劃的路徑和方向有指導意義。

陳勇代表強調，草案將「十五五」規劃等發展戰略以法治形式固定下來，強化發展的連續性和穩定性。草案明確寫入「國家堅持『一國兩制』方針，支持香港、澳門主動對接國家發展規劃」，更讓港澳同胞在統一頂層設計下，持續凝心聚力，草案讓兩地合作項目，如北部都會區建設等，從「一事一議」的個案推動，上升為「依法規劃」的制度安排，相信必能更加提速提效推進相關發展。

陳曼琪代表則關注到草案涉港內容，與政府工作報告有關香港篇章環環緊扣，確保香港發展在憲法的軌道上運行，發揮中國特色社會主義的「一國兩制」制度優勢，明確支持香港主動對接國家發展規劃，讓香港發展有清晰目標。香港將會籌備第一個五年規劃，草案對香港有啟發性及指導性，本港需就自身發展的實施，予以有系統的監督、追蹤以及評估，而草案是國家給香港更好融入和服務國家發展大局的工具箱，讓香港發展更有底氣。

以法治方式保障港澳參與國家發展

林至頴代表認為草案意義重大，充分體現國家對港澳發展的高度重視，為香港長遠發展指明方向。他認為國家在法律草案中專章明確港澳定位與作用，以法治方式保障港澳參與國家發展，彰顯中央對香港、澳門的關心與堅定支持。香港將牢牢把握國家戰略機遇，主動對接國家規劃，在服務國家發展中拓展空間、增進民生福祉，在強國建設與民族復興進程中展現香港擔當。

朱立威代表提到，草案首次以法律形式確立了國家發展規劃作為「其他各級各類規劃總遵循」的統領地位，明確了其編制、審批、實施和監督的全鏈條法治化程序。這為國家高質量發展提供了堅實的制度保障，也為香港更好對接國家發展戰略、確保香港長期繁榮穩定提供了清晰的法律框架。香港在編制自身發展規劃時，必須嚴格遵循國家發展規劃的指引，確保香港經濟社會發展與國家整體戰略同頻共振。

為更好落實國家規劃要求提供參考

他提到草案第四章明確規定國家級專項規劃、區域規劃應當依據國家發展規劃編制，並健全規劃銜接協調機制。這對於香港深度融入粵港澳大灣區建設、參與國家區域發展戰略具有重要指導意義。香港應當依據法律精神，進一步加強香港發展規劃與國家總體規劃及大灣區專項規劃的銜接配合，在重大生產力布局、公共資源配置、政策協同等方面實現精準對接。同時，草案對監督評估機制的規範，也為香港更好落實國家規劃要求、提升治理效能提供了重要參考。

樓家強代表表示，該法將我國規劃體制的制度優勢，轉化為法律規範，對推進國家治理體系和治理能力現代化具有深遠意義。同時這是國家首次就國家發展規劃立法，並專門體現港澳角色，充分顯示中央對港澳的關心支持，為香港找準發展定位、發揮優勢指明方向。

樓家強指出，當前「十五五」規劃藍圖已經繪就，香港亦迎來制定首份五年規劃的關鍵時刻，香港需要鞏固好國際金融、航運、貿易中心的地位，當好國家對外開放的「超級聯繫人」與「超級增值人」；依託科研優勢，建設好國際創科中心，深化大灣區科創合作；推進好大灣區規則銜接，釋放要素流動的協同效應；完善好人才政策，構建國際高端人才高地。

陳茂波：「十五五」規劃明確港發展方向

香港文匯報訊（記者 鄭治祖）全國兩會正在北京舉行，全國人大代表和全國政協委員們齊聚一堂，就「十五五」規劃綱要草案及其核心內容展開熱烈討論。香港特區政府財政司司長陳茂波昨日發表網誌表示，從建設現代化產業體系到建設強大內地市場，從擴大高水平對外開放到扎實推進鄉村全面振興，「十五五」規劃為國家的高質量發展擘畫全景藍圖，不僅對中國式現代化強國建設、民族復興偉業具有非常重要的意義，也是香港搶抓發展新機遇、開創新局面的重要思想指導。他強調，「十五五」規劃為香港未來發展提供明確方向，更加堅定社會各界的信心。「十五五」機遇無限，香港大有可為，呼籲香港各界一起奮鬥，在更好融入和服務國家發展大局中，實現自身更好的發展。

陳茂波指出，當前國際形勢風高浪急，地緣政治更趨複雜多變，全球經濟動力放緩。不過，我國在中央的堅強領導下，有力地抵禦了外圍挑戰壓力，保持總體經濟穩定向前，始終堅持集中力量辦好自己的事，從政策穩定度、科技創新度和綜合可持續來看，都讓人滿懷希望。變亂交織的國際形勢和地區衝突，帶給大家的重要啟示是國家必須富強，必須具備雄厚的科技實力和經濟實力，才能在百年未有且正加速演化的大變局中掌握戰略主動。這更說明了大家必須深入學習、了解「十五五」規劃的戰略部署，並以此作為指導思想，主動對接「十五五」規劃，全力支持及開展香港五年規劃的制訂和實施，推動香港高質量發展。

陳茂波指出，香港作為國際金融、航運、貿易中心，人才匯聚，擁有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，在「十五五」這個黃金戰略期大有可為。香港在「一國兩制」下擁有獨特的制度優勢和國際化特色，一向是外資開拓內地市場的平台和策略夥伴，也是內地企業開拓國際市場的最佳選點，在發揮內地龐大市場優勢及統籌國際資源的雙循環高水平開放中，可作出積極貢獻。

善用國際化科研平台為國家引入創新資源

國家大力發展新質生產力，推動人工智能、低空經濟、生物醫藥等未來產業的發展，他指香港可善用國際化科研平台、專業服務和資本市場優勢，既為國家引入全球創新資源，也為本地經濟注入新動能。香港特區政府正全速推進北部都會區建設，特別是河套深港科技創新合作區香港園區、新田科技城等重點建設，進一步促進整個大灣區創科合作，讓技術、資金、人才、物資等生產要素更好整合，發揮內聯外通最大效益。

在金融領域上，特區政府亦致力鞏固與提升國際金融中心優勢，更重要的是在安全可控前提下，以「金融+」的方向賦能千行百業，支持創新科技的加速發展與應用轉化，讓金融更好地支持實體經濟釋放潛能。重點範疇將包括以科企初創為主的籌融資以及耐心資本的發展；強化離岸人民幣業務樞紐；發展綠色金融，以及構建黃金和大宗商品交易生態圈等。

他提到，在編制剛發表的財政預算案時，特區政府透過深入思考從「十四五」到「十五五」的發展脈絡與宏觀方向，力求以香港的優勢主動積極配合整個發展大勢。因此提出以「AI+」及「金融+」為主線，並在「AI+」大潮帶來的挑戰中，多維度推動全民AI培訓，與本地大學及專業機構合作，為不同年齡、不同行業的在職人士提供系統性的AI技能培訓，確保香港的勞動力能適應並受惠於未來經濟結構的轉變。這些舉措不僅回應了國家「人工智能+」行動的戰略部署，更是為香港在未來科技競爭中搶佔先機、培育新質生產力的關鍵布局；同時亦讓打工仔能更好適應及捕捉「AI+」發展下帶來的新就業機會。

河套港園區5座大樓提前年內落成

香港文匯報訊（記者 高鈺）全國兩會正在北京召開，就「十五五」規劃設港澳專章，香港特區政府創新科技及工業局局長孫東表示，這突顯出國家對港澳在未來國家發展大局中的高度重視，特別是在創科和引領新質生產力發展方面，香港是國家非常重要的科技力量，在助力國家實現高水平科技自立自強、原始創新、發揮國際化和內聯外通優勢等方面，沒有地方能取代香港的特色。

孫東：規劃突顯國家對港澳重視

最新一份財政預算案提出，注資100億元至河套香港園區公司，孫東昨日出席商台節目時提到，不會像以前那樣由政府「大包大攬」，而是政府透過投入資金去撬動市場力量，故100億元中絕大部分會投入公私營合作。他指，河套園區第一期首批次的餘下5幢大樓正在24小時開工，「因為現在的形勢發展很快，第一個五年規劃，國家也好、香港也好，都有個強大的需求。」相關大樓原預計明年陸續落成，按現有進度，預料可提速至今年底開始落成及投入使用。

就河套香港園區第一期餘下用地，創科局早前已接獲來自本地、內地及海外的27份意向書，局方希望盡快開始就首批地塊招標，緊接今年至明年推出市場，預期上址的創科生態系統會愈見蓬勃。事實上，今年主動就園區查詢的公司已明顯較去年多。

孫東認為，河套是平整好的熟地，又是國家重點項目，具備優勢，故對將來的土地招標持謹慎樂觀態度。由於促進人流、物流、資金流及數據流等「四流」跨境流動，是推動河套港深園區創科發展的關鍵要素，孫東表示，數據流和生物樣品過境已進入最後階段討論，兩地基本達成共識，正徵求國家其他部門的意見，相信很快就會落實。

他又提到，香港正與國家商討，在元朗創新園建立內地境外第一個國家製造創新中心，借助該處微電子園區的科研實力、生態圈及香港國際化優勢，重點研發極端條件下的半導體芯片技術，目標要達到國際領先水平，為航空航天、能源及電力系統等供應芯片。至於2024年本港推出「新型工業加速計劃」以資助創科企業設立新智能生產設施，政府主動引進及扶植的企業今年年初已達到620間。

澳區委員：草案為融入國家發展體系提供法治保障

香港文匯報訊（記者 鍾佩欣 兩會報道）澳區全國政協委員昨日舉行小組會議，包括討論國家發展規劃法（草案），當中明確國家堅持「一國兩制」方針，支持香港特別行政區、澳門特別行政區主動對接國家發展規劃，融入和服務國家發展大局。澳區全國政協委員均認為，國家發展規劃法（草案）是國家五年規劃制度走向法治化的重要里程碑，為港澳融入國家發展體系提供法治保障，意義深遠。

澳區全國政協常委何潤生表示，國家發展規劃法（草案）既是制度優勢的鞏固，也是治理能力的提升，澳門的「三五」規劃必須遵循國家發展規劃法的原則和主要規定，澳門特區應主動對接，確保規劃編制、審查、批准、實施和監督等環節與國家保持一致，這不僅有助於提升澳門治理的規範性和透明度，更能在制度層面保障澳門長期繁榮穩定。他認為，澳門已經設立了「融入國家發展委員會」，由行政長官親自領導，統籌對接大灣區與橫琴合作區建設，確保特區規劃與國家規劃在時間上高度契合，在內容上緊密銜接，實現同頻共振。

澳區全國政協委員邱庭彪表示，國家始終堅定不移貫徹「一國兩制」方針，今次以法律形式支持澳門保持繁榮穩定，推動特區主動對接國家發展規劃、積極融入和服務國家發展大局，層級顯著提升，為澳門未來發展提供堅實法治支撐與明確方向指引。

邱庭彪指出，當前澳門正編制「三五」規劃，推進「1+4」重點發展策略，澳門必須緊搭國家發展「快車」，在堅守「一國兩制」的同時，主動對接國家發展戰略，並根據自身實際情況與國家發展要求，依託中央堅定支持，在融入國家發展大局中實現經濟適度多元與可持續發展。

為提升治理效能提供「制度範本」

澳區全國政協委員黃潔貞認為，規劃法草案通過並實施後，將有利於澳門發展。一是為融入和服務國家發展大局提供法律支撐，她支持特區政府更主動對接國家規劃，讓「一國兩制」優勢在融入和服務國家發展大局中發揮更大作用；二是為澳門提升治理效能提供「制度範本」，建議特區政府借鑑相關機制，提升澳門發展規劃的科學性和執行力，同時保持政策的連續性和穩定性。