3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂隆重开幕。国务院总理李强所作的政府工作报告中，关于港澳工作的系统部署，为港澳长期繁荣稳定锚定了核心方向，也为港澳在“十五五”开局之年的发展，带来了全新的历史机遇。

报告中指出，要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，提升港澳依法治理效能，促进港澳经济社会发展。支持港澳更好融入和服务国家发展大局，发挥港澳背靠祖国、联通世界独特优势和重要作用，促进香港、澳门长期繁荣稳定。

一系列重磅表述，既彰显了中央对港澳发展的始终重视与坚定支持，也为港澳未来五年的发展擘画了清晰蓝图。

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中央擘画蓝图！“十五五”规划专章为港澳发展注入强心剂

本次两会的核心看点之一，是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》提请审查。值得关注的是，纲要草案再度设立港澳专章，这也是自“十二五”规划起，国家连续五个五年规划为港澳发展单独成章，充分体现了中央对港澳长期繁荣稳定的高度重视，为港澳深度融入国家发展大局提供了根本指引。

与“十四五”规划相比，本次纲要草案的表述迎来关键升级——在“支持港澳更好融入国家发展大局”的基础上，新增了“服务”二字，明确提出“支持港澳更好融入和服务国家发展大局”。一词之增，既是中央对港澳的战略期许，也为港澳在国家发展大局中找准自身定位、发挥独特价值指明了核心路径。

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在具体发展部署上，纲要草案精准锚定港澳优势，给出了全方位的支持举措：

• 支持香港巩固提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，建设国际创新科技中心，加快北部都会区建设，构建大宗商品交易生态圈和高增值供应链服务中心；
• 支持澳门经济适度多元发展，深化 “一中心、一平台、一基地” 建设，提升中医药大健康、特色金融、高新技术、会展商贸等产业竞争力，深化琴澳一体化发展；
• 深化粤港澳大湾区协同合作，推进广州至珠海（澳门）高铁建设、港深西部铁路前期工作，高质量建设前海、南沙、河套等重大合作平台，完善便利港澳居民在内地发展和生活的政策措施。

港澳特首齐响应！主动对接国家战略，五年规划全面启动

政府工作报告与“十五五”规划纲要草案的部署，在港澳两地引发强烈反响。香港特区行政长官李家超、澳门特区行政长官岑浩辉均列席大会开幕会，第一时间作出回应，明确将以本地五年规划全面对接国家战略，开启港澳发展新征程。

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李家超表示，香港特区政府将构建系统性政策框架，主动对接国家“十五五”规划，制定香港首份五年规划，今年内完成编制工作，勾勒未来五年香港发展的愿景、核心目标、重点领域和重大举措。香港将持续巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位，全力建设国际创新科技中心和国际高端人才集聚高地，推动高增值产业落户北部都会区，同时以更大力度保障和改善民生，为青年向上流动搭建广阔舞台，全力发挥 “背靠祖国、联通世界” 的独特优势，为强国建设、民族复兴贡献香港力量。

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岑浩辉强调，今年是国家“十五五”规划的开局之年，也是澳门特区“三五”规划编制与实施的启动之年，澳门特区政府将全面贯彻两会精神，科学编制好未来五年发展蓝图。澳门将牢牢把握国家战略带来的时代机遇，持续拓展经济适度多元的广度与深度，加快重点产业发展与城市转型升级，深化与横琴粤澳深度合作区的协同发展，坚定不移融入和服务国家发展大局，奋力谱写“一国两制”实践新篇章。

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会场之上，两位行政长官相邻而坐，时而凝神聆听记录，时而倾身交流互动，互相在文件上圈划重点、分享看法，这份自然的默契，正是港澳亲如兄弟、携手共进的生动写照。在“十五五”规划的新征程上，港澳两地必将继续 “拍住上”，实现优势互补、协同发展。

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建言献策！代表委员热议两会，为港澳发展支招

全国政协十四届四次会议特邀香港人士界别小组会议3月5日在驻地港澳中心举行。港区、澳区全国人大代表和全国政协委员围绕政府工作报告与“十五五”规划纲要草案踊跃发言、积极建言，凝聚起港澳融入国家发展大局、实现高质量发展的广泛共识。

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以创科为引擎，锚定新质生产力发展机遇

多位代表委员聚焦科技创新，认为国家“十五五”规划强调发展新质生产力、加强原始创新，与香港建设国际创新科技中心的目标高度契合。

全国人大常委会委员李慧琼提出探索建立跨境低空飞行航线、推动河套数据跨境有序流动等三项建议，助力新质生产力发展；港区全国人大代表冼汉迪建议，香港应将国际化科研资源、顶尖人才与大湾区完备产业链深度融合，在国家科技自立自强中发挥核心作用；港区全国人大代表朱叶玉如则建议，吸引内地与国际顶尖院校进驻香港北部都会区大学城，以创科为引擎打造国际高端人才集聚高地。

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从 “融入” 到 “服务”，彰显港澳双向赋能价值

“从受惠者转变为服务者、建设者、贡献者”，成为众多代表委员的共识。

港区全国人大代表姚祖辉表示，香港应巩固传统中心优势，加强与大湾区城市协同合作，在全球城市群竞争中贡献香港力量；港区全国人大代表杨德斌指出，“服务国家发展大局” 是中央对香港的战略期许，香港需以更主动的姿态，将“融入”与“服务”转化为具体行动；全国政协常委何超琼建议，香港应用好“背靠祖国、联通世界”的优势，巩固“超级联系人”角色，加强公共外交与民间外交，助力国家高水平对外开放。

港区全国人大代表（图源：中通社）

深化融合协同，打通大湾区发展堵点

针对粤港澳大湾区深度融合，代表委员们也提出了务实建议。全国政协委员苏绍聪建议，在风险可控的前提下设立大湾区“软联通”专项试点清单，破解跨境数据流动、金融产品互通等领域的规则差异，助力人流、物流、资金流高效畅通；澳区全国人大代表何敬麟代表提出，澳门应深化琴澳协同发展，推进“一地两展、两地一展”，优化出入境便利措施，以会展商贸等产业快速带动经济适度多元；港区全国人大代表陈曼琪代表则建议，在河套深港科技创新合作区打造前沿经济国际仲裁中心，以科技与法治双引擎助力大湾区制度型开放。

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背靠祖国，联通世界！港澳明珠必将绽放更耀眼光芒

“一国两制” 是港澳保持长期繁荣稳定的最大底气，背靠祖国、联通世界，是港澳发展无可替代的独特优势。

从政府工作报告的系统部署，到“十五五”规划纲要草案的专项擘画，中央始终是港澳抵御风险挑战、实现稳步发展的最坚强后盾。在“十五五”开局的关键节点，香港特区与澳门特区正以主动对接国家战略的坚定姿态，以编制本地五年规划的务实行动，持续发挥“一国两制”制度优势，在融入和服务国家发展大局中，不断发掘新的增长动能、拓展新的发展空间。

新征程上，港澳两地必将继续携手并肩，同根同源、同心同行，在国家高质量发展的宏伟蓝图中，书写属于港澳的崭新篇章，让“东方之珠”与“莲花宝地”绽放出更加璀璨夺目的光芒。