【識港網訊】立法會昨日（22日）早上續會，討論特區政府主動對接國家「十五五」規劃的議員議案。政制及內地事務局、商務及經濟發展局、財經事務及庫務局、運輸及物流局、創新科技及工業局、勞工及福利局等政策局多名高層官員出席大會審議，大會經過持續4小時的審議，超過40位議員發言附議，並經在席議員一致支持通過了該項議案。這是第八屆立法會審議通過的有關主動對接國家發展戰略、推動香港融入國家發展大局的首份議案。

金融界立法會議員陳振英表示，「十五五」規劃為香港高質量發展指明方向提出目標、提出目標及賦予機遇，特區政府及早部署是至關重要，要主動和廣泛參與。他認為本港可主動出擊，積極調研，在不同範疇提出對接的方案；同時形成全社會、跨界別、跨行業共同參與、融合發展。建議政府加強宣傳，以講座或製作專題節目等，向市民解釋綱要內容及香港機遇。

陳振英又以離岸人民幣債市為例，指目前多數的發行期均為3至5年，難以形成可以參考的收益率，建議政府應與國家財政部等商討在香港建立健全長遠的離岸人民幣債券發行計劃，倡導發行更多10年、15年甚至更長年期的債券；改善債券第二市場的流通量，促進離岸人民幣業務發展；同時善用離岸人民幣資金池的優勢，鼓勵港交所和金融機構設計和發行更多人民幣計價和黃金掛勾的創新投資產品，促進黃金市場和內地的聯通，提升香港在國際黃金市場的參與度和定價影響力。

體育、演藝、文化及出版界的立法會議員霍啟剛表示，建設文化強國，不單是多辦活動或演出，而是希望激發全民族文化創新，創造活力，搞好整體文化創意市場及文化創意生態圈。他建議借鏡十五運會成功實踐經驗，推動大灣區文化的硬聯通及軟聯通。例如增加活動資訊流動、人員交往等。

多名政策局官員出席大會審議

胡健民：持續完善優化相關機制

政制及內地事務局副局長胡健民表示，感受到議員對國家「十五五」規劃及香港發展的關心及期待，聽到很多創新務實建議，形容對制定主動對接「十五五」規劃的具體政策措施十分重要，並會持續不斷完善、優化相關機制。

就議員所提出要為香港制定中長期規劃的建議，胡健民表示，行政長官每年發表的《施政報告》，當中的政策方向及措施是具有連貫性的，並高度對接國家的「五年規劃」。而「融入國家發展大局督導組」亦持續指導、監督、統籌各項相關工作。另外，政府亦會就個別重點政策範疇制定發展藍圖，作為中長遠發展的規劃。

陳百里：持續拓展經貿「朋友圈」

商務及經濟發展局副局長陳百里則表示，國家「十五五」規劃明確提出要鞏固並且提升香港國際貿易中心的地位，特區政府會以更積極、更有系統和更全面策略，招商引資，扮演好「超級聯繫人」和「超級增值人」的角色，推動香港更加深入地融入和服務國家發展的大局。

陳百里說，除了積極支援內地企業「走出去」，香港會持續深化國際交往合作及拓展經貿「朋友圈」，同時把海外企業「引進來」。為提升整體經貿支援的協同效應，商經局已設立「經貿一站通」功能平台，讓海外經濟貿易辦事處（經貿辦）、投資推廣署及香港貿易發展局透過這個平台加強協作，互補優勢，三位一體於外地推廣香港的經貿及投資工作。此外，駐吉隆坡經貿辦已於去年12月正式投入運作，進一步深化在東南亞國家聯盟及周邊國家的經貿和投資推廣。當局會繼續研究把網絡伸延至更多具發展潛力的市場，包括中亞、中東及其他「一帶一路」沿線國家。

陳浩濂：推動金融業融入和服務國家發展大局

財經事務及庫務局副局長陳浩濂發言時表示，今年是「十五五」規劃開局之年，局方已制定中長期願景，以「鞏固優勢、創新驅動、內外聯動、安全可控」為原則，推動金融業融入和服務國家發展大局，包括鞏固提升市場優勢。繼續提升股票市場競爭力，便利中概股回歸、強化離岸人民幣業務樞紐，提升流動性和產品工具。同時開創新增長點，助力實體經濟高質量發展。推動科技金融，協助內地科企來港融資；拓展大宗商品和黃金交易新機遇；並探索養老金融，依託香港資產管理及保險業的優勢，開發適配的產品。

陳浩濂又說，「十五五」時期將繼續拓展互聯互通，推動房地產投資信託基金納入「互聯互通」、推出離岸國債期貨、推進人民幣櫃台納入港股通等。發揮香港「超級聯繫人」角色，助力內地企業「走出去」，把海外企業和國際資金「引進來」等。

廖振新：重點推動跨境低空經濟活動

運輸及物流局副局長廖振新表示，「十五五」規劃建議明確表示要鞏固提升香港作為國際航運中心地位，當局制定各項政策時，會主動對接國家規劃及融入國家發展大局，鞏固及提升本港航運及航空業的競爭力，持續發揮香港「內聯外通」的優勢，助力國家高質量發展，包括採取多管齊下策略，進一步提升香港航運業的韌性及競爭力。

另外，廖振新表示，會重點推動跨境低空經濟活動，政府已主動與內地相關單位對接，並建立合作溝通機制，就跨境低空飛行路線規劃、貨物清關機制等關鍵議題展開討論，並會繼續與大灣區各城市深化合作，目標是構建跨境低空網絡，促進人流、物流、資訊流的互聯互通。

張曼莉：聚力培育新質生產力

創新科技及工業局副局長張曼莉表示，國家在「十四五」規劃和「十五五」規劃建議有高度延續性，均明確支持香港建設國際創科中心。國家「十五五」規劃建議提出，要建設現代化產業體系，加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。特區政府會全力配合國家科技創新發展策略，積極對接「十五五」規劃發展，並正如很多議員提及的，我們會進一步加強自主創新能力，聚力培育新質生產力，亦會致力推動科技創新和產業創新融合發展，構建以科技創新為主體的新實體經濟。並且我們會進一步加強粵港澳大灣區的聯動發展，更好融入和服務國家發展大局，助力國家實現高品質發展和高水平科技自立自強。

張曼莉指，特區政府於2022年底公布《香港創新科技發展藍圖》，為香港五至十年間的創科發展制定了頂層設計和戰略規劃。她表示，特區政府會配合國家的創科發展和產業部署戰略，着力帶動高增值的先進製造，加快扶植新興產業，促進新型工業化，實現科技創新和產業創新融入發展。

何啟明：推動教育科技人才融合發展

勞工及福利局副局長何啟明表示，國家在「十五五」規劃建議中，再次明確支持港澳打造國際高端人才集聚高地，為香港人力政策指明清晰方向。為更有效推進香港人力及科技協同發展，政府成立了由政務司司長親自領導的「教育、科技和人才委員會」，從頂層統籌相關政策局，推動教育科技人才融合發展，建設國際教育及人才樞紐，全面配合國家推進科教興國的策略。

何啟明指，「十五五」規劃明確提出要加快建設國家戰略人才力量，引進和培育世界優秀人才，特區政府將全力配合。香港擁有背靠祖國、聯通國際的優勢，一直匯聚來自世界各地的多元優秀人才。政府會繼續對準香港「八大中心」戰略定位的人力需求，適時優化措施，進一步提升人才庫的多元性，為香港以至國家未來發展提供更強大的人才支撐。