香港新生嬰兒數字再度下滑,為本已嚴峻的人口結構問題敲響警號。據報,2025年本港新生嬰兒或僅約3.1萬人,按年急跌一成多,創下歷史新低。在老齡化加速、勞動人口持續收縮的背景下,出生率不單是一條統計曲線,而是關乎城市長遠競爭力與公共財政承受力的核心指標。
不過,若將問題簡化為「香港生唔生仔」,恐怕亦失之偏頗。放眼整個東亞,日本、南韓、台灣、新加坡同樣深陷少子化困局,部分地區總和生育率已跌至全球最低水平。高生活成本、住屋壓力、職場競爭激烈,以及對未來不確定性的集體焦慮,構成一個跨地域、跨世代的結構性問題。香港今日面對的處境,更多是時代共業,而非單一政策成敗。
特區政府於2023年推出為期三年的兩萬元新生嬰兒獎勵金,原意在於為有意生育的家庭「托一托底」。惟從數據觀之,現金誘因對提升整體生育意願的作用相當有限。即使2024年出生數字一度回升,亦更像是龍年效應帶來的短暫反彈,而非生育信心真正修復。若2025年新生兒數字再度急挫,相關政策效果自然難以自圓其說。
上周立法會討論中,政府已轉而強調將檢視托兒、育兒支援及稅務安排,方向並非無的放矢。多名官員亦直言,關鍵不在於「有冇兩萬蚊」,而在於年輕夫婦對前景是否有信心。當住房、教育、照顧成本長期高企,部分行業復甦乏力,家庭對未來生活質素仍感不安,生育自然成為可延後、甚至被放棄的選項。
問題在於,獎勵金推行近三年,已形成一定政策預期。若在其他支援措施未成熟前貿然「退場」,容易引發市民反感,甚至被視為向家庭「開刀」。如何在避免政策反覆的同時,逐步將資源由一次性派錢,轉向更具持續性的托育服務、工時彈性及家庭友善措施,考驗政府的政策定力與溝通智慧。
國家「十五五」規劃已把優化生育支持體系列為重要方向,涵蓋生育假期及普惠托育等制度設計。對香港而言,真正的挑戰不在於是否續派兩萬元,而在於能否建立一個讓年輕家庭「計得到數、看得到前景」的生活環境。在東亞普遍低生育的大背景下,若仍寄望以一筆現金扭轉趨勢,恐怕只是緩解焦慮,難解死結。
本網評論員 卡路里






















