【識港網訊】2020年10月29日，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》，擘畫了面向未來的宏偉藍圖，全會提出「保持香港、澳門長期繁榮穩定」。昨日發布的二十屆四中全會公報提出，要「促進香港、澳門長期繁榮穩定」。

全國港澳研究會會員、綜合開發研究院（中國·深圳）港澳及區域發展研究所副所長謝來風對大公報記者表示，從「保持」到「促進」改變的只是兩個字，卻涵蓋多方面深意。

一，中央已經關注到「十五五」時期，香港所要面臨的國際形勢帶來的衝擊和挑戰。受逆全球化、貿易摩擦等複雜多變國際形勢影響，作為外向型經濟體的香港，其金融、航運、貿易等傳統優勢領域將面臨挑戰，在百年未有之大變局下，「保持」現狀已不適用，而是需積極應對。

二，香港、澳門都面臨着自身深層次、結構性問題，需要在「十五五」期間開拓思路，改革解決。最近幾年港澳施政報告都明確提出改革方向，包括香港面臨的產業結構、行政效能等問題，澳門存在的法律滯後、一業獨大局面尚未根本扭轉等問題，這些都需要在未來五年用更新的思路和理念去改變，要以改革促發展。

改革破局 主動作為

三，也是最重要的，就是凸顯了中央對港澳發展的一如既往地高度重視。相信「十五五」時期，中央一定會繼續大力支持港澳發展，依託粵港澳大灣區建設等頂層設計，在科技、金融等各個層面，出台更多政策支持港澳，促進其長期繁榮穩定。「這些促進政策可能會比以前更積極，力度更大，會有更新的政策。」

專家強調，「十五五」對香港發展而言，機遇顯著、大有可為。關鍵在於，特區政府和香港各界能否以「改革破局」的勇氣破解自身短板，以「主動作為」的姿態積極對接國家戰略，同時在服務國家發展大局中實現自身躍升。「國家會將香港納入發展規劃並出台積極政策推動其發展，香港自身更需積極作為，與中央支持形成合力。」