【識港網訊】香港高等教育高水平發展，配合建設國際教育樞紐的願景，令教育機構的相關配套也成為拉動經濟結構轉型的新動力。透過拆牆鬆綁鼓勵市場把商廈改裝為學生宿舍的城中學舍計劃，折射出傳統商業地產轉向人才發展服務的趨勢。該計劃今日（21日）推出滿一個月，持續引起市場回響，負責的香港特區政府發展局及教育局回覆香港文匯報指出，該計劃的政策方針是以清晰、易於遵循、合規，且具成本效益框架運作，各發展商／營辦商需要每年提交審核報告，確保改裝的宿舍符合要求。有立法會議員形容計劃是一舉三得，查詢反應熱烈；教育界則指計劃是推進高教產業的關鍵，並可鞏固國際人才高地的地位。

就城中學舍計劃的具體運作，發展局及教育局綜合回覆指，會透過計劃支持發展商／營辦商及專上院校，以靈活方式營運，回應市場對學生宿舍的需求，包括可靈活合作及讓不同背景的合資格學生租用。自計劃推出後，當局一直與有興趣參與的發展商／營辦商聯繫並回應查詢，並會繼續提供適切協助，適時檢視計劃的落實情況及成效。

非本地生宿位料缺7萬

在監管方面，兩局指計劃下的發展商／營辦商須每年向教育局提交經核證的審核報告，提供學生宿位入住的統計數字，並證明報告期內相關資格準則已予遵從等。事實上，計劃推出一個月以來，雖仍未有合資格學生宿舍名單獲審批發布，但已牽動業界的積極反應，有物業代理主動標榜「受惠於城中學舍計劃」為賣盤特色，亦有院校及發展商近期接連推出多個宿舍相關項目（見附表）。

「現時八大宿位約4.4萬個，算上正在興建中的約5萬個，當中只有約兩成供非本地生使用。」立法會教育事務委員會主席周文港近日接受香港文匯報訪問時指，目前非本地生人數約7.9萬人，加上預計人數會持續增加，預料非本地生宿位缺口未來兩三年或高達7萬個。

周文港認為，該計劃有三大目標，一方面增加學生宿位，「在一個安全、符合學習主題、能夠提供群育生活、有足夠支援情況下照顧非本地生的住宿需要。」另因應本港近年商廈過剩的問題，讓合資格的建築物通過改裝後獲得善用，成為本港打造國際高等教育樞紐的重要基礎。此外，因應大量非本地生的居住需要，導致鄰近大學的私宅租金不斷上漲，「而這會為一般本地租戶帶來影響，所以計劃也是希望發揮引流作用，以緩和私樓租金升幅」，他形容整項計劃是一舉三得。

私營性質租金不設限

計劃下的學生宿舍屬自資和私營性質，局方將不會就租金水平設限。「目前大學內的宿舍，普遍約1萬元一個學期，即大約四五個月，多數不包水電煤，樓宇質素或較私營差一點，而計劃下的宿舍屬私營，在要收回成本並有盈利前提下，有心理準備會比大學宿舍貴。」據他所知計劃的查詢反應熱烈，相信計劃項目落成量的多寡，會是影響租金價格的關鍵。

高才通人才服務協會創會會長、立法會議員尚海龍認為，住宿是非本地學生一直要面對的痛點和難點問題，以他所知來港學生普遍支持城中學舍計劃，期望計劃能盡快為他們提供「平、靚、正」的住宿空間。不過他亦認為，除了計劃中的商廈及酒店改建，還應再考慮不同舉措，如近日香港中文大學和發展商合推的轉賣為租的宿舍嘗試等，只要能穩定發展，價格合理且能保障供應，也值得鼓勵。

助擦亮「留學香港」招牌

香港教育政策關注社主席張民炳認為，提供足夠學生宿位是香港發展成為國際專上教育樞紐的重要基礎，「當前香港傳統優勢產業正面臨挑戰，發展高教產業正適合現時環境。」他表示，香港坐擁五所世界百強大學，香港大學更是躍升至全球第十一的歷史高位，未來大有機會打入十大，「而且人才和資源靈活變通，一向都是香港的強項」，而計劃正有助未來進一步推廣「留學香港」，發揮優勢。

教育界倡設扣分制 嚴重違規宿生交校方

城中學舍計劃下的學生宿舍，要求學生租戶達九成以上，其餘則容許與合資格院校有關的人員入住。發展局及教育局回覆香港文匯報指，為了確保計劃中的學生宿舍質素和宜居性，會要求必須設有效出入管理，例如透過人面識別系統或門匙卡，才可進入學生宿舍範圍。

立法會教育事務委員會主席周文港表示，計劃中宿舍可租予學生、舍監、訪問學者等，也未有設男女分層／分棟等安排，管制相對寬鬆。因應過去大學宿舍曾爆出涉風化醜聞或男女生間不當行為，他認為私營學生宿舍的真正消費對象是家長，「家長對子女的安全、品格發展較關心，假如發展商想要做好業務，應當就這些問題作好把關。」他表示，相比現時學生自行在外合租，計劃中的宿位至少可讓家長知悉子女基本狀況而相對安心。惟他指出，當局可考慮在不影響業界靈活發展下推出行政管理指引，予業界參考。

香港教育政策關注社主席張民炳指出，即使計劃中的宿舍屬私營，但始終絕大多數住戶是學生，可考慮引入扣分制度，個別嚴重行為個案也應交由大學教務委員會處理。他並期望政府設委員會，定期派員巡查宿舍營運，「隨着非本地生人數持續增加，可預見學生宿舍規模愈做愈大，所以更應看緊一些，否則一旦發生事情，或會影響香港高教界的聲譽，往後做再多宣傳都彌補不來。」

港漂生：政府認證自然信心足

城中學舍計劃設有專屬網頁，將更新並公布合資格及已獲所需發展許可的學生宿舍名單。多名港漂學生對計劃表示期待，因為目前坊間租務市場不但「房少價高」，初來港的學生也會因不熟悉市況和手續，有機會遭不良中介欺騙，相信該計劃不但提供更多宿位，還因獲政府認證的「頭銜」可確保住宿條件與質素，大大保障了非本地生的安全和利益。

「香港的大學普遍讓本科生校內住宿最少一年，我就讀的香港中大地方最多可住三年，但新學年我已經大四了，所以整個暑假都在煩惱住房問題。」中大港漂學生余佳一接受香港文匯報訪問時指，心儀東鐵沿線的租盤，亦有查詢酒店包月價格，「比較好一點的房，月租約1.5萬到2萬元不等，酒店價格也有點負擔不起。」他也有考慮過深圳口岸附近租房以跨境上學，目前仍在物色當中。

「居住環境有所保障」

余佳一認為，香港租房訊息未夠透明，加上非本地學生在港人生路不熟，「沒有一個很直接的渠道，讓我們知道哪裏有房租，就只能找中介，有機會遇上收費很高，或被欺騙情況。」他曾聽聞，有學生原與中介談好房間傢具全包，但簽約後卻全都搬走；亦有朋友所居房間的樓上樓下都是色情場所，感覺治安欠佳。他相信，城中學舍計劃能解決有關問題，「如果是政府或校方負責的計劃，有這名號打出來，我們肯定更加放心！」

嶺南大學港漂畢業生李小姐指出，非本地學生自行租房，或有機會因不了解行情被中介蒙騙，或迫不得已接受較差環境，「如沒有現場看房，只通過照片、視頻信息來判斷，容易有視角扭曲、P圖等問題」，而且屋苑周邊條件亦未必有清晰說明，只模糊說「交通便利」、「距離某某大學×分鐘」等。至於房內設施一旦失靈，要經中介聯繫房東再處理，往往很花時間。她認為，計劃中的學生宿舍有統一公開監管，讓居住環境有所保障，長遠也能為租務市場作好榜樣，減少劣質居所，幫助非本地學生更好融入及享受香港學習與生活。

本身也是港漂的立法會議員尚海龍表示，過去有非本地生曾遇到假網站、黑中介、假二房東等詐騙，亦有與房東發生金錢糾紛，損失錢財甚或被趕出住所等，城中學舍計劃的政府認證宿位，有望避免學生利益受損，同時可幫助大學解決宿位不足難題，並為商界帶來商機。