內地旅行團自年初本港與內地通關後重臨香港，一度對土瓜灣及紅磡造成阻街問題，旅遊業監管局要求業界採取包括落實預約制度及採取人流管制等措施改善情況。旅監局確認，5月曾向該區域商店發出附加承諾書，旅行團如被安排到區內商店，同日不得在土瓜灣食肆用膳。措施一出令區內食肆叫苦，有經營團餐的酒樓形容規定不合理，更因疫情及相關政策致生意大跌75%，被迫無奈結業。

翻查早前報道，今年年初，香港與內地通關之後，內地旅客上升的同時，有平價內地團重臨紅磡、土瓜灣等地區，大批旅客在街頭排隊等吃飯，阻礙居民甚至令周邊街道交通擠塞之外，近日更被發現有內地團友站立在街頭站吃「兩餸飯」。網上更流傳數張圖片，可見疑似數10名內地團友在淺水灣公廁外吃杯面等情況。隨後，香港旅遊業監管局積極行動和回應，採要求相關旅行社、食店及導遊改善有關情況。其中最為關是一條禁令——「商戶要承諾旅行團如被安排到區內商店，同日不得在土瓜灣食肆用膳，團客不得在商店外公眾地方排隊、旅遊車不得在局方指明不准停車區內上落客等」。

不得停車、不得排隊、不得落客，這樣的行文，一看就是生硬的。面對年後疫情復蘇的局面，香港街面又出現三年前熙熙攘攘的局面，大量旅遊團湧現難免發生一些影響社會觀感、影響市民生活的現象，面對市民的質疑、媒體的詰問，港府管理部門應該更加從容面對，不能直接簡單粗暴的一禁了之，這個禁令一出，果不其然，又直接導致了食肆關門，一班人因此失業，又產生了新的問題。

禁止一件事情容易，如何讓禁止的選擇更加科學，真正從市民的利益出發，並起到預期的成效，是更難的事情。具體到內地旅行團用餐問題上，可以採用更多的人性化措施，包括落實餐飲預約及確認程序，並依照預約時間安排旅行團用膳，要求接待內地入境旅行團的旅行代理商及陪同的導遊執行預約制度，以確保餐飲處所不會有大批旅客輪候用膳；餐飲處所應承擔其營運責任，根據其接待能力處理預約；餐飲處所派員協助執行有效的人流管制措施，盡量減少旅行團聚集在街道上排隊輪候用膳及等候上車離開的情況。這些舉措都是容易實施的，但需要管理部門加強商家、旅行社的對接、協調和監管，無疑會增加他們的工作量，同時也需要提升他們管理精細度。

習近平主席為特區政府提出了「四點希望」，其中重要的一點就是「著力提高治理水平」與「切實排解民生憂難」，從內地旅遊團用餐禁令導致食肆關閉這件事上，特區政府管理部門還需拿出真本領，用情、用心去實踐精細化公共管理，提高治理水平，切實排解民生憂難。

本網評論員 安心