【識港網訊】十四屆全國人大一次會議12日上午在北京人民大會堂舉行第五次全體會議,決定了國務院其他組成人員。國家主席習近平簽署第二號主席令,根據大會的決定,對這次大會表決通過的國務院其他組成人員予以任命。
據新華社報道,習近平、李強、趙樂際、王滬寧、韓正、蔡奇、丁薛祥、李希等出席會議。會議應出席代表2,977人,出席2,946人,缺席31人,出席人數符合法定人數。
會議根據國務院總理李強的提名,經投票表決決定,丁薛祥、何立峰、張國清、劉國中為國務院副總理,李尚福、王小洪、吳政隆、諶貽琴、秦剛為國務委員。
香港文匯報記者梳理新一屆國務院團隊成員履歷,除了國防部、國家發改委外,多數國務院組成部門主官留任,有利於保持施政連續性。新一屆政府團隊年富力強,學歷高,基層和中央任職經驗豐富,有利於新一屆政府順利開展各項工作。
四位副總理年富力強學歷高
四位新任副總理——丁薛祥、何立峰、張國清、劉國中,除何立峰外,其餘三位均為「60後」,平均年齡約62.25歲,比上屆副總理團隊平均年齡小一歲。四人都有研究生學歷,何立峰和張國清還獲得經濟學博士學位。
四位副總理均在地方深耕多年。其中,丁薛祥、何立峰於近年調任中央,丁薛祥此前擔任中辦主任多年,何立峰近十年來執掌國家發改委,坐鎮國務院宏觀經濟決策管理的核心部門;張國清、劉國中則輾轉多省市出任主官,地方主政經驗豐富。四人中,身為中央政治局常委的丁薛祥排名第一。至於各位副總理的具體分工,料將根據他們此前工作經歷和專長,在兩會後明確。
五位國務委員全為新任
五位國務委員全部為新任。他們在地方和中央部門都有任職經歷:李尚福早年曾在西昌衛星發射中心等機構工作,後擔任中央軍委裝備部部長等職;王小洪在擔任公安部長前,曾長期在福建、河南、北京等任職,擔任過廈門市公安局局長、河南省公安廳廳長、北京市公安局局長等職務;吳政隆此前擔任過江蘇省委書記;秦剛則一直在外交系統工作,具有廣闊的國際視野和戰略謀劃能力。值得一提的是,諶貽琴是新一屆國務院領導層中的唯一女性領導人,也是少數民族女幹部。她從貴州大學歷史系畢業後就從未離開貴州,從貴州省委黨校助教做起,深耕30餘年直至貴州省委書記。
五位國務委員組合,在多領域及地方工作經驗豐富,有助於優勢互補,面對複雜多變的國內外形勢審時度勢、準確判研,協助總理作出正確決策。
本次會議同時表決決定了新一屆國務院部委首長人選。國務委員李尚福、王小洪、吳政隆、秦剛分別兼任國防部部長、公安部部長、國務院秘書長、外交部部長。本次國務院機構改革後,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門仍為26個,有兩個部門換帥:中央軍委委員、陸軍上將李尚福履新國防部部長,原部長魏鳳和上將已年滿69歲;安徽省委書記鄭柵潔接棒國家發改委主任,原主任何立峰現任中央政治局委員、國務院副總理。其他部門一把手均為留任,包括此次機構改革中重新組建的科技部以及將統籌推進分支機構改革的中國人民銀行等。有分析人士稱,多數國務院組成部門主要領導暫時不變,是當前新一輪機構改革的需要,同時也給新一屆政府接手各項工作提供必要的過渡期。
26位國務院部門首長名單中,「50後」8人,「60後」18人,可謂年富力強。目前最年輕的是外交部部長秦剛,1966年3月出生,現年57歲。最年長的是67歲的財政部部長劉昆。
多數部長擁有博士、高級工程師身份,知識結構全面,文理兼備。部長中還有2名女性,分別是司法部部長賀榮和人社部部長王曉萍。
根據大會主席團關於憲法宣誓的組織辦法,全體會議各項議程進行完畢後,國務院副總理、國務委員、秘書長,十四屆全國人大專門委員會組成人員,國務院各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長,分別進行了集體宣誓。
財經班底新老組合 確保政策連續穩定
新一屆國務院組成人員名單出爐,主要財經部委一把手呈現「新老組合」的特徵,自2014年起擔任國家發改委主任的何立峰,升任國務院副總理,此前擔任安徽省委書記的鄭柵潔接任國家發改委主任,坐鎮這一宏觀經濟管理決策的核心部門;中國人民銀行、財政部、商務部等財經部委主要負責人未變。
新任國家發改委主任鄭柵潔,曾長期在福建省工作,2003年至2015年在發改系統任職長達12年,到2015年2月升任福建省政府副省長,半年後轉任中央部委,出任國家能源局副局長,2017年還短暫擔任中共中央台辦、國務院台辦副主任之職。2017年底,鄭柵潔再度主政地方,歷任浙江省委常委、副書記,寧波市委書記,浙江省省長等職務,在浙江省任職的三年多時間裏,大力推進當地產業集群建設以及外貿的轉型升級。2021年9月又轉任安徽省委書記。鄭柵潔有發改委系統任職經歷,兼具主政地方和執掌中央部門的經驗,由其擔任有「小國務院」之稱的發改委負責人,料為宏觀經濟決策和管理帶來新血液。
主要財經部委負責人多留任
除國家發改委外,其他主要財經部委負責人暫時未變。易綱、劉昆、王文濤繼續擔任中國人民銀行行長、財政部部長、商務部部長。央行行長易綱和財長劉昆,此前已完成一個五年任期,新任期開始,擺在他們面前最緊迫的是,應對國內外複雜形勢,實施好穩健的貨幣政策和積極的財政政策,為疫後經濟恢復提供良好的貨幣環境和財政支持。王文濤2020年底從地方轉任商務部部長至今,穩外貿穩外資以及應對貿易摩擦,仍是其新任期工作的重中之重。
分析認為,此次多數國務院組成部門領導保持不變,尤其是多數主要財經部委負責人留任,有利於新一屆政府順利開展各項工作,保證各項經濟工作及機構改革平穩推進,保持宏觀政策的連續性、穩定性。