【識港網訊】十四屆全國人大一次會議7日舉行第二次全體會議，十三屆全國人大常委會委員長栗戰書作全國人民代表大會常務委員會工作報告。栗戰書在談及十三屆全國人大及其常委會五年來的工作時表示，制定香港維護國家安全法，對有關條款作出解釋，根據憲法通過關於完善香港選舉制度決定，修訂香港基本法附件一和附件二，完善行政長官和立法會兩個產生辦法，作出關於香港特別行政區立法會議員資格問題決定等，為推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段、保持香港澳門長期繁榮穩定提供了有力法治保障。關於維護特別行政區憲政秩序的報告話音剛落，會場上就響起代表們熱烈的掌聲。

常委會工作報告回顧了過去一年及五年的主要工作。在維護特別行政區憲制秩序方面，報告指出，十三屆全國人大三次會議根據憲法通過關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定，常委會根據大會授權制定香港特別行政區維護國家安全法，並決定將其列入香港基本法附件三，明確由香港特別行政區在當地公布實施，扭轉香港在國家安全領域長期不設防的嚴峻局面。對香港國安法有關條款作出解釋，進一步明確香港國安委和行政長官在處理國家安全問題上的地位和職責。

報告指出，十三屆全國人大四次會議根據憲法通過關於完善香港特別行政區選舉制度的決定，常委會根據大會授權修訂香港基本法附件一和附件二，完善行政長官和立法會兩個產生辦法，作出關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定等，形成一套有效的民主選舉制度。

有利保持香港澳門長期繁榮穩定

在推動香港、澳門更好融入國家發展大局方面，報告指出，十三屆全國人大常委會先後就澳門特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄、在粵港澳大灣區內地九市開展香港法律執業者和澳門執業律師從業試點等事項作出決定。

報告強調，關於特別行政區的一系列立法和決定，落實「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針和「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，充分體現中央全面管治權，為推動香港進入由亂到治走向由治及興的新階段、保持香港澳門長期繁榮穩定提供了有力法治保障。

將推進合憲性審查制度化規範化

談及今後一年全國人大常委會的工作建議，栗戰書在報告中指出，十三屆全國人大常委會委員長會議原則通過了2023年度常委會工作要點和立法、監督、代表工作計劃，對今後一年的工作作出了預安排。在做好憲法實施和立法工作方面，將推進合憲性審查制度化、 規範化，完善和加強備案審查制度，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序。堅持一個中國原則和「九二共識」，堅定不移推進祖國統一大業。

把維護國安放在立法工作重要位置

十三屆全國人大常委會委員長栗戰書7日在作全國人民代表大會常務委員會工作報告時表示，五年來，歷次大會和常委會會議通過憲法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋、有關法律問題和重大問題的決定決議53件。中國加快國家安全領域立法。制定生物安全法、數據安全法、陸地國界法等。加強涉外領域立法，制定反外國制裁法、出口管制法等，健全完善反制裁、反干涉、反「長臂管轄」的法律制度。

常委會工作報告在回顧五年來完善中國特色社會主義法律體系時表示，常委會會議7次審議民法典草案有關內容並7次公開徵求意見，十三屆全國人大三次會議審議通過民法典。制定外商投資法、海南自由貿易港法，推動新一輪高水平對外開放。及時制定鄉村振興促進法，修改種子法、農村土地承包法、土地管理法、農產品質量安全法、畜牧法，審議農村集體經濟組織法草案等，助推鄉村振興、農業農村優先發展。制定電子商務法、期貨和衍生品法，修改反壟斷法、證券法、安全生產法、審計法、城市房地產管理法、台灣同胞投資保護法、對外貿易法，審議金融穩定法草案、公司法修訂草案等，推動形成更加公平合理的市場經濟法律制度。

在加快國家安全領域立法方面，報告指出，常委會把維護國家安全放在立法工作的重要位置，制定生物安全法、數據安全法、密碼法、陸地國界法、反有組織犯罪法，修改反恐怖主義法、國家情報法、檔案法、海上交通安全法，審議反間諜法修訂草案。在加強涉外領域立法方面，制定反外國制裁法、出口管制法，審議對外關係法草案、外國國家豁免法草案，健全完善反制裁、反干涉、反「長臂管轄」的法律制度，為維護國家和人民利益提供法律保障。