【識港網訊】最新一份施政報告推出多項措施強化公務員管理，包括更新《公務員守則》。香港特區政府公務員事務局局長楊何蓓茵昨日在立法會一個委員會上表示，公務員應具備維護國家主權、安全和發展利益的意識，應該盡忠職守，以民為本，注重團隊精神，敢於擔當負責，此等要求均會寫入更新後的《公務員守則》。她透露，新守則不會再採用「政治中立」的字眼，但其中會強調無論公務員的個人信念如何，在工作上都必須不偏不倚，不可以被其政治信念影響自己的工作，更不能以「政治中立」作為不執行工作的藉口。

楊何蓓茵昨日在立法會公務員及資助機構員工事務委員會簡介更新《公務員守則》、強化賞罰制度、加強公務員培訓、優化現行動員機制等多項強化公務員管理措施。

楊何蓓茵表示，現行的《公務員守則》於2009年頒布，而近年的事件和現今的國際形勢，都凸顯了落實「愛國者治港」原則的重要性。隨着香港國安法的實施和香港特區選舉制度的完善，香港已走過由亂到治，現已進入由治及興的階段。因此，《公務員守則》需要更新，以凸顯公務員應具備的核心價值，以及通過過去的經驗，更清晰地說明公務員的操守準則。政府預料明年第一季向職方發出新守則的草擬版本，徵詢意見。

她表示，更新後的《公務員守則》會進一步闡述現今公務員應該有的基本信念和需要恪守的操守準則。經特區政府初步考慮後，認為公務員應具備維護國家主權、安全和發展利益的意識，且應該盡忠職守，以民為本，及注重團隊精神，敢於擔當負責，這些都會寫入更新後的《公務員守則》，相信有助公務員清楚理解他們所肩負的責任，對於公務員的日常工作、決策和行為起指導作用。

楊何蓓茵表示，特區政府不會在新的《公務員守則》用「政治中立」字眼。她解釋，除了少數幾類公務員外，一般公務員都可以加入政黨，亦可能會有自己的政治信念，但無論公務員的個人信念如何，在工作上都必須不偏不倚，不可以被其政治信念影響自己的工作，處理的所有事情都要公平公正去做，不能以「政治中立」作為不執行工作的藉口，對社會事件的分析也要客觀和基於事實。

公僕須執行政府整體決定

她強調，公務員作為特區政府的骨幹，必須對特區政府盡忠職守，必須努力、勤懇執行特區政府整體決定了的工作，在工作上就不同事件的分析或給予高層的意見，都要客觀及基於事實，不可以受自己的政治取向等影響，有關內容將會於新的《公務員守則》中說明。

在強化公務員賞罰制度方面，楊何蓓茵表示，2021年至2022年度有52名公務員在紀律機制下被免職，而在2017年至2021年的5年間，政府向17名表現欠佳的公務員啟動相關處理程序，其中10人因持續表現不佳而離開政府、3人表現有改善，其餘4宗個案仍在處理中。這情況並不理想，因此有需要檢討機制，解決處理程序繁多的問題。

她強調，政府非常重視公務員的品行操守，絕不姑息少數違法違紀人員，對絕大部分奉公守法和遵守紀律的公務員亦應有公正評價。政府會檢視和改良公務員紀律處分機制，公平處理涉及紀律問題的個案，及早對違紀人員施以恰當懲處，明年會就提升處理紀律個案效率的措施，諮詢公務員敍用委員會的意見，然後落實推行。

離職率僅5%　不愁找不到人

被問及公務員的離職率，楊何蓓茵表示，包括退休在內，上個財政年度約為5%。她不擔心找不到人，只要做好賞罰，一定會有有心的人加入政府，而留下的人亦會有升遷的機會，只要加快招聘機制，相信可以補足失去的人。

另外，楊何蓓茵透露，政府會優化公務員學院的編制和組織架構，包括調配現有和新資源，在公務員學院之下設立「公共領導培訓中心」，專責為高級公務員提供培訓，特別是有潛質晉升至高層領導的人員，以提升他們的領導才能、管治及公共政策制訂的能力，以及對「一國兩制」方針和國家發展策略的準確掌握。