作為公務員調整薪酬參考指標的公務員薪酬趨勢調查初步結果18日出爐，高、中、低層公務員薪酬趨勢淨指標均錄正數，分別為7.26%、4.55%和2.04%，其中高級公務員薪酬趨勢淨指標為1996年以來最高，若結果獲港府接納，意味著已凍薪兩年的19萬公務員有望加薪。不過，各界眾說紛紜，對是否加薪、如何加薪也持不同意見。無論最終加薪與否，市民真正期望看到的是公僕展現對社會應有的承擔，與民同甘共苦；政府提高管治效能，助力經濟騰飛、產業成長及人民生活水準切實提升。

質疑聲四起 團體冀加薪提振士氣

現時香港仍未走出疫境，經濟表現仍較低迷，公僕加薪難免會引來議論。有學者直指現時經濟差，失業率高企，基層市民均需勒緊褲頭過活，加薪令市民反感，再加上公務員抗疫期間表現不佳，尤其高層官員出錯多，反而加幅更高，易令低中層公務員士氣不振，如政府有政治智慧，就不應加薪。

另外有聲音則認為，在過去一年裏，香港已人才流失嚴重，甚至出現移民潮。公務員隊伍亦是如此，加上公務員在疫情下要參與額外工作，如封區、加班參與疫苗接種站的工作等，惟過去兩年凍薪，通脹影響購買力，政府需要挽留人才，期望加薪可提升士氣。加之公務員加薪有一套機制，根據機制行事，實在無可厚非。另一方面，公營機構、非政府組織雇員的薪酬調整一向跟隨公務員，公務員加薪，他們可以跟著受惠，自然是皆大歡喜。

此外，香港2020年全年基本消費物價通脹率平均為1.3%，去年則為1.6%，兩年間的通脹率累計近3%，但今次低層公務員薪酬趨勢淨指標僅2.04%。有團體希望政府考慮加幅時，計算過去兩年累計通脹幅度，合理調整薪酬，真正落實提振公務員隊伍士氣。

分類調整薪酬 市民期待公僕更顯擔當

公務員薪酬調查結果幾乎每年均成為社會議論的焦點。公務員薪酬調查機制中，有一個重要參考指標，就是公務員薪酬趨勢調查委員會調查過去一年，逾百間私人機構薪酬調整幅度，以此作為衡量標準，以確保公務員薪酬調整，跟私人市場趨勢相符，不會嚴重脫節。但有人力資源業界中人及輿論一再指出，薪酬調查的主要對象以金融、保險和地產業等大企業為主，而占香港企業大多數的中小企所占比重太小。大企業抵禦經濟逆境的能力強，有雄厚財力加薪、發放特別花紅吸引人才。公務員薪酬調查機制的這一缺陷，令調查結果達不到貼近市場的要求，在經濟不景時更可能嚴重偏離市場的整體薪酬水準。

在第五波疫情下，香港經濟遭受重創，令全港打工仔飯碗不保或遭遇減薪，儘管公務員連續兩年凍薪，但市民認為現時香港仍未走出疫情陰霾，而公務員隊伍全體加薪似乎難以體現政府與市民共渡時艱的應有擔當。有政界人士建議，比較妥善的辦法是分類處理。比如，低級基層公務員可按機制上調薪酬，而中高級公務員則適當調低加薪幅度。港府亦應全面檢討公務員薪酬調整機制，令機制更貼近香港整體情況，避免引起不必要的爭議，令公務員薪酬調整讓職方和市民都能接受、滿意，既利提振公務員士氣，也利促進社會和諧。

說到底，一室之不治，何以天下國家為。新一屆港府肩負為特區開創新篇的重任，任重而道遠，市民無不寄望殷切。對大多數市民來說，公務員加不加薪不是問題的重點，重點在於加薪是否「公道合理」。香港公務員的薪酬水準在國際上一直具有競爭力，市民期待獲得更優質的服務，希望公僕能進一步展現與民齊心協力、共克時艱的承擔姿態，作出表率，與群眾有福同享、有難同當，有鹽同鹹、無鹽同淡。

本網評論員 One piece